每年的东莞两会，交通都是关注的重点。今年的东莞市政府工作报告提出，多措并举破解群众“停车难”“堵车烦”问题，打造不少于100个停车规范管理典型村（社区），开放共享不少于5000个行政企事业单位内部停车位，新增不少于8万个停车位。

两会期间，不少市人大代表就解决“停车难”问题、优化城市公共交通、强化对网约车和共享单车进行管理等“把脉开方”，助力市民群众畅通出行。

“见缝插针”增加停车泊位供给

近年来，东莞停车泊位和汽车保有量存在较大差距，停车位供求关系不平衡，“停车难”问题愈发突出，不仅给市民出行带来不便，也影响着城市服务功能的拓展和城市形象品质的提升。

市人大代表李灿明建议东莞出台相关意见，对车辆停放需求较多的地方，引导市场增加停车的设置，新建厂房的停车场增加到每千平方米6个或以上。对建设停车场用地给予政策支持，同时利用闲置用地、待建用地、边角土地以及闲置物业，改建或新建停车场。此外，要发挥群众和社会的监督力量，增加“随手拍”的实效，使违规停车得到应有的惩处。

“我市各镇街公共停车场建设普遍滞后，尤其是镇街中心区公共停车位明显不足，路内停车秩序不够规范，住宅小区配建停车位泊位不足等。”市人大代表叶健雄建议可充分利用储备土地、临时用地、企事业单位自有土地建设公共停车场，结合老旧小区综合改造，大力倡导在小区公园广场、闲置用地等空间“见缝插针”建设停车设施。此外，要完善市场准入制度，降低停车设施建设运营主体准入标准，中小微企业和个人均可申请投资建设公共停车场。

市人大代表邓贺球也认为，要支持并倡导社会资本参与，鼓励建设停车楼、机械式立体停车库等集约化的停车设施，在有限的用地空间内，最大限度地提供停车空间。

对于工业园区及工厂停车难的问题，市人大代表卢滢建议结合道路改造升级，重新规划拓宽原有人行道路、花圃等，在保留人行道的基础上开辟出停车位，以满足工厂周边的停车需求。此外，卢滢认为可以探索学习南城中学、机关二院停车场等部分单位停车场的错峰共享开放模式，在晚上、周末等时段共享给社会车辆停放。

打造多元公交网络，推出更多便民惠民措施

不少市人大代表认为，解决交通出行拥堵问题，应该加强公共交通建设，鼓励公交出行。

市人大代表卢惠金带来《关于完善城镇公共交通服务配套的建议》，建议建立以公共交通为主体的城市交通体系，扭转城市公共交通被动适应城市发展的局面，实现公共交通与城市发展的良性互动、协调发展。

卢惠金认为要提升现有公共交通服务水平，推动公交优先设施成环成网，通过加大公交专用道建设力度，有计划落实单向3车道以上等级道路设置公交专用道的要求，不断推动我市公交专用道网络化、系统化、规模化，增强城市公共交通竞争力和吸引力。要减少一般车辆对公交专用道的干扰，推进“公交专用道+合乘专用道”运用。

“对城镇次干道及有小型公交通行条件的街巷进行调查梳理，利用现有道路和相关设施，发展灵活便捷的小型公交接驳方式。”卢惠金建议。

此外，卢惠金认为要推动建立多模式多元化公共交通服务运行体系，打造以常规公交为基础、轨道交通为主体、定制公交为补充、水上公交为特色、慢行交通为延伸的多元交通网络，实现各种公共交通方式有机衔接和“零距离”换乘。

市人大代表陈洁敏认为，优先发展城市公共交通对保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、减少城市交通能耗以及碳排放具有重要意义。

陈洁敏建议，改变僵化的公交运营调度模式，建立以乘客为中心、以服务为导向、融合公共服务与市场机制为一体的运作模式，通过优化公交线网、运营调度、车型结构、智慧信息、温馨服务、延伸服务等多重手段，满足广大乘客出行需求，吸引更多的乘客选择公交出行。

此外，可以参照部分城市做法，推出更多便民惠民措施，如：小学生、幼儿及护送家长上下学时间段免费乘坐公交车；市区学校路段开设公交“小学生免费专线”；设立绿色出行日，市民免费或半价乘坐公交车；设立政府交通补贴，鼓励大学生积极参与社会服务的同时，服务时长可兑换交通补贴等。

规范完善网约车、共享单车管理

近年来，共享单车已经成为方便、环保的交通方式，但是随之而来的问题也逐渐出现，共享单车乱停乱放影响城市的市容市貌，而且过度占用城市道路给市民出行带来诸多不便和存在安全隐患。

市人大代表张伟豪今年两会重点关注共享单车管理及维护，他建议制定相关政策法规，提高市场准入机制，对企业投放数量和计划进行监管和审核；明确共享单车的运营要求和管理规范，包括车辆数量、停放规定、投放范围等，以确保共享单车的有序运营。

他建议由市级层面建立大数据平台，分析市场需求，实时向各镇街共享数据，要求单车企业根据需求投放，多余单车限时回收，未按规定回收单车的企业，报请市交通局取消市场准入资格。

“企业要加大人员投入，做到1:300（1个人管理300辆车）的人员配备。”张伟豪认为这样才能做好共享单车管理和维护。

张伟豪建议，由相关职能部门组成督导小组，建立企业诚信档案，对企业进行红、黄、蓝牌管理，红牌为不合格、连续三个月考评结果红牌的，责令该企业退出市场。此外，要建设更多的停车设施，为共享单车提供合理的停放空间。

市人大代表李泽今年关注网约车规范化管理，他认为要多部门联合，以高铁站、汽车站、高速公路收费站服务区等为重点，通过路面巡查、定点检查，对网约车营运情况开展执法检查，依法对网约车巡游揽客、超速超载、班线模式运营等行为进行查处，保障乘客的合法权益。

各网约车平台公司要严格依法合规经营，清退所有的无证车辆和人员，设立严格的准入标准，要求网约车司机具备相应的从业经营许可证。对存在违法行为的，主管部门除依法进行行政处罚外，还列入对公司的服务质量信誉考核，并与经营许可续期、业务办理工作相挂钩。