编者按：1月22日，东莞召开2024年市政府一号文新闻发布会，介绍东莞围绕加快推进新型工业化出台“1+5”政策，高质量建设国际科创制造强市的有关情况。即日起，东莞日报推出系列报道“解读‘一号文’”，对5份配套政策进行解读，为东莞加快推进新型工业化营造良好氛围，敬请垂注。

近日，东莞出台2024年市政府一号文《东莞市人民政府关于加快推进新型工业化 高质量建设国际科创制造强市的实施意见》（以下简称《实施意见》）及5份配套政策，厚植东莞产业发展生态优势，强化东莞制造业核心竞争力和全球影响力。配套政策《关于推进“倍增企业”高质量发展的若干措施》对企服务方面有哪些重点举措？下面通过文字和一图读懂详细了解这些举措。

一、加力支持倍增企业创新发展

加强技术攻关资助。支持倍增企业参与关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，对国家、省相关项目分别按最高1:1和1:0.5的比例给予配套资助，各级财政资金资助总额不超过项目总投入的50%。

降低研发创新成本。落实研发费用税前加计扣除政策、先进制造业企业增值税加计抵减政策、集成电路和工业母机企业税收政策、软件产品增值税即征即退政策、软件企业所得税优惠政策等。

精准赋能企业创新。建设制造业单项冠军赋能基地，分行业组建专家团队为倍增企业实施精准把脉、全程辅导。

二、加力支持倍增企业数字化转型

加大数字化转型服务力度。对符合条件的倍增企业进行制造业数字化转型免费评估诊断服务。在东莞市中小企业数字化转型公共服务平台采购软件产品服务的倍增企业，按合同采购额给予不超过50%的补贴。

打造数字化转型示范项目。对经认定的智能工厂、智能车间，分别给予最高1000万元、500万元的资助。

三、加力推进倍增企业金融赋能

大力支持实施兼并重组。对倍增企业兼并重组涉及交易额超过1000万元的，按企业实施并购银行贷款实付利息的50%给予贴息资助；对兼并重组过程中发生的中介费用按最高50%的比例给予补助或按兼并重组合同价格的0.5%给予奖励。

提高融资租赁贴息限额。企业通过融资租赁直租方式购入生产型设备的，按不超过融资租赁合同融资额的5%给予一年期贴息。

大力支持利用资本市场。将有上市意愿的倍增企业优先纳入上市企业培育体系，实行“一企一策”优先服务。

四、加力支持倍增企业开拓市场

加强经贸展会活动支持。为倍增企业申办APEC商务旅行卡提供便利，将倍增企业的高级管理和专业技术人才纳入往来港澳人才签注政策适用对象名单。对以特装展位方式参加“粤贸全球”线下展的倍增企业，按参加展会实际发生的费用予以一定比例的支持。

实施新增采购订单奖励。对倍增企业面向中小企业的新增采购按交易额1%给予每年最高300万元奖励。

加大品牌培育推广力度。对制造业倍增企业举办新品发布会、宣传推介会、订货会、经销商大会等活动给予补助，按照实际投入的场租及会场搭建费用给予不高于50%的资助。

五、加力保障倍增企业空间需求

优先保障用地需求。每年全市土地利用年度计划指标对倍增企业项目给予优先保障，对符合条件的倍增企业项目，土地出让底价可按不低于地块所在地级别基准地价的70%执行。

优先保障厂房需求。支持国有、集体物业结合资产租赁的相关规定优先出租给倍增企业。

六、加力保障倍增企业资源供给

保障用电稳定供应。将倍增企业纳入保用电企业名单，优先保障倍增企业用电。降低倍增企业用电成本，实现对倍增企业直供电力“抄表到户”全覆盖。

保障环保排放指标。对倍增企业项目环保审批环节上的污染物排放总量指标由市予以统筹解决，保障对倍增企业的污染物排放指标供给。

七、加力提升倍增企业人才服务

保障人才子女入学。为倍增企业翻倍配置义务教育公办学校学位指标；给予入读民办学校的倍增企业骨干人员子女每人每年按一定标准补贴。

保障人才住房需求。优先保障倍增企业人才住房需求，将符合条件的倍增企业员工纳入市共有产权房（含三限房、配建安居房）定向配售范围。

加大人才激励力度。实施倍增企业产业创新人才奖励，符合条件的每人每年最高奖励100万元。对倍增企业高管参加各类非政府部门组织的培训的，给予每人每年最高5万元补贴。

八、加力支持倍增企业创优争先

实施“优质企业认定”奖励。对获认定省级重点产业链“链主”、国家级制造业单项冠军的企业分别一次性给予最高300万元奖励，对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业一次性给予最高50万元奖励。

实施“核心团队贡献”奖励。每年围绕倍增企业规模与效益发展情况开展综合评价，根据评价结果分档对企业核心团队给予最高200万元的奖励。

九、优化倍增企业管理服务机制

优化企业入库机制。建立“免申”与“遴选”相结合的倍增企业入库新机制。

优化动态评估机制。对倍增企业库实施年度动态调整，每年根据企业经营状况、称号有效期以及遴选申报、考核等情况，组织一批新企业入库，并对通过遴选入库但年度考核不达标的给予退库处理。

优化“企莞家”平台建设。打造成全市统一的企业公共服务平台。依托“企莞家”为企业提供跨领域、全流程的政策辅导、事项协调、帮跑代办等“莞家服务”。

本措施自印发之日起实施，有效期三年。涉及奖补条款的具体内容，以实施细则和当年发布的申报指南为准。与我市其他同类政策标准不一致的，结合各级年度预算规模，按照就高、从优、不重复享受的原则执行。

/局办声音/

推动一批高成长性企业倍增

东莞市工信局党组书记、局长肖必良表示，“倍增”是指企业的规模和效益均实现倍增。在2017年，东莞在全国率先推出了“倍增计划”，在市委市政府的大力支持下，在全市各部门、镇街共同努力下，“倍增计划”取得了一定成效。

一是支持了工业发展。市工信局累计推动210家企业实现了倍增，倍增企业工业增加值在规上占比从18.8%提升到27.5%，成为东莞工业发展的稳定器。二是提升了企业综合竞争力。单项冠军企业和“小巨人”企业基本上都是倍增企业，截至目前，全市各级单项冠军企业101家，其中省级单项冠军企业54家；累计培育小巨人189家，去年新增79家，均位居全省前列。三是创造了良好营商环境。优化企业服务，扶持企业加快发展，是最好营商环境的体现。

过去几年，市工信局围绕“倍增计划”的实施，打造了专业化服务团队，实现规上企业服务专员全覆盖；加大了政策支持力度，累计拨付倍增专项资金近13亿元；也完善了企业服务工作机制，成功打造了“企莞家”企业服务品牌，也是东莞营商环境的重要代表性做法，其服务对象由原来的200多家倍增企业发展至现在的近3万家重点企业，累计处理企业诉求5000余条，有效诉求办结率达到99%。

下来，市工信局将全力抓好有关政策落实，提升对企服务水平，推动一批高成长性企业实现倍增，为全市工业发展注入新动能。

/企业心声/

为东莞贡献自己的力量

位于寮步镇的广东力科新能源有限公司是一家专注于研发制造生产锂离子电池的国家级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业。企业负责人表示，企业只有借力政策走科技创新升级道路，才能做大做强。

广东力科新能源有限公司总经理金福生表示：“在2024年，希望借着新政策加速力科的发展，争取在国内或者国际的新能源行业占据、加强自己的优势地位，为家家户户能实现绿色能源，为东莞的发展贡献力科应有的力量。”

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