包括三个方面，也就是通常所说的“三支柱”，第一支柱是基本养老保险，包括职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，实行社会统筹和个人账户相结合的制度模式，发挥着保基本、兜底线功能。第二支柱是企业年金和职业年金，由用人单位及其职工建立，补充养老的作用初步显现。第三支柱是个人储蓄性养老保险和商业养老保险，个人养老金是第三支柱中有制度安排的部分。2022年 4月国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔 2022〕7号），标志着个人养老金制度的建立。

三个支柱中，第一支柱是基本，也是主体，二、三支柱都是补充养老保险，是对第一支柱的有益补充。

财政部、税务总局发布的《关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》明确，自 2022年 1月 1日起，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。

个人向个人养老金资金账户的缴费，按照 12000元/年的限额标准，可通过当年个人所得税综合所得预扣预缴或次年汇算清缴办理。计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；个人领取的个人养老金，不并入综合所得，单独按照 3%的税率计算缴纳个人所得税，税款由开立个人养老金资金账户所在市的商业银行机构代扣代缴。即在个人养老金缴费和投资环节暂不征税，领取待遇环节再征税，税率为 3%。