10月25日，东莞市网约车“一车一码”启用仪式举行，宣告东莞网约车行业管理进入新阶段，鼓励全民参与、全民监管。仪式上，10名网约车司机代表现场在车辆上张贴了二维码，接下来将分步骤在全市网约车平台、企业和租车公司推广落实，实现合规网约车“一车一码”100%全覆盖。

所谓“一车一码”，指的是每辆网约车都必须配备并粘贴一个唯一的二维码，扫描二维码后会打开东莞市出租车行业协会信息化监管平台页面，可以查看网约车的相关信息，如车辆牌照、车辆型号、驾驶员身份等。同时，页面上还有举报投诉功能，乘客可以对所乘坐车辆的合规情况进行监督，包括车辆是否符合规范、驾驶员是否安全驾驶、服务态度是否友好等。如果乘客发现任何不符合规定或不良行为，乘客可以在监管平台上对司机进行投诉和举报。

东莞市出租车行业协会在收到乘客的投诉后会向行业主管部门以及对应的网约车平台、企业进行反馈，并对司机和所属平台、企业作出相应的处理。

东莞市交通运输局有关负责人表示，该措施旨在加强对网约车行业的规范管理和监督，并实现全民参与、全民监管的目标。

记者了解到，“一车一码”监管措施的做法为东莞市首创，“目前还在探索阶段，也没有借鉴的样本。”上述负责人说道，目前各项细则还在制定当中，“也欢迎广大从业者、市民提出宝贵意见。”

仪式上，众多网约车和租车公司代表纷纷点赞“一车一码”监管措施。东莞市神州行汽车有限公司企业代表席正旺表示，接下来将全力配合主管部门和协会的工作，积极推进“一车一码”监管措施的落地，确保每一辆车粘贴好唯一的二维码。

曹操出行的司机代表曲晶从事网约车已经超过4年了，她认为，“一车一码”监管措施有利于保障合规网约车司机的权益，“因为‘一车一码’实施之后，乘客就可以鉴别出哪些是合规司机，哪些是‘黑车’。”记者了解到，后续主管部门和行业协会也将打击和呼吁群众抵制不合规的网约车和“黑车”，并引导网约车平台、企业提升合规车司机的服务质量。

东莞市交通运输局有关负责人表示，接下来，将分阶段落实“一车一码”监管措施，早日实现合规网约车100%覆盖；后续将制定处罚管理细则，将“一车一码”监管措施落到实处；将通过媒体向市民广泛宣传，鼓励乘客对所乘坐的车辆进行监督，从而提高整体行业的管理水平，促进东莞市网约车行业健康发展。

延伸阅读

网约车行业涌入大量新司机，东莞多举措引导行业健康发展

近年来，网约车行业涌入大量新的从业者，为吸纳社会就业发挥了重要作用。与此同时，部分从业人员服务质量不高，部分网约车司机没有“双证”上路运营，网约车平台打价格战损害司机的权益等问题也随之出现。

为进一步规范行业发展，维护行业稳定，东莞市交通运输局推出了许多相关措施。

做法1：告知风险，理性择业

从2020年开始，东莞市交通运输局定期在网上公布出租汽车市场监测报告，告知当前行业状况，司机营收情况，提示从业者行业风险，理性择业。

今年5月10日，东莞市出租车行业协会换届重组，在原来只有巡游出租车企业会员的基础上，吸收了全市22家网约车平台以及77家汽车租赁企业。东莞在网约车行业治理上有了新的抓手，希望通过协会更好地促进行业规范发展，为市民提供更优质的出行服务。

今年6月16日，东莞市交通运输局发布《关于进一步便利个人网约车报备注册的公告》，新增了一条“由市出租车行业协会统一接受个人网约车的报备注册登记”。

“相当于由我们协会进行把关。”东莞市出租车行业协会会长叶启江说道。协会主要协助主管部门就平台公司对司机上岗前所进行的市场风险告知、安全文明服务教育等培训工作进行监督，共同促进行业规范经营和健康发展。

除此之外，东莞市交通运输局已经在全链条上都做了风险提示。如果一个驾驶员想入行跑网约车，官网上可以查看到市场检测指标和风险提示，在每个办证环节会收到风险提示短信，现场办证环节要阅读风险提示告知，与租赁企业签订租车合同时需要签署《风险告知书》。

做法2：让价格走在阳光下

网约车价格制定是市场行为，由各平台自主决定。但当网约车企业之间打起价格战，作为劳动者的司机的权益最容易被损害。

7月26日，东莞市交通运输局联合市市场监督管理局约谈全市20家网约车平台公司和高德打车、美团打车、腾讯出行等聚合平台公司。

会议要求，企业要严格执行运价调整要求，充分征求行业协会、司机代表意见，价格调整需提前7天公示，涉及司机抽成等规则需提前30天公示。要落实降低过高抽成比例要求，抽成比例不能高于承诺的上限，信息服务费按要求必须计算在抽成比例上。

做法3：推动行业合规化

根据相关法律法规，驾驶员从事网约车营运需要取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，车辆需要《网络预约出租汽车运输证》，俗称“人证”和“车证”，但实际情况是一些平台为了吸纳更多运力，会降低准入门槛，对没有资质的驾驶员和车辆也允许注册并在平台接单营运。

对于网约车无证营运的行为，东莞市交通运输局表示，坚持发现一起查处一起。

7月26日的约谈会上，针对合规化问题，东莞市交通运输局提出了两点工作要求：

一是清退所有无证车辆和人员。各网约车平台公司要严格依法合规经营，加快清退无证车辆和人员，对存在违法行为的，主管部门除依法进行行政处罚外，还列入对公司的服务质量信誉考核，并与经营许可续期、业务办理工作相挂钩。

二是聚合平台要严格落实核验工作聚合平台公司要严格落实核验义务，积极、主动核查平台内的无证车辆和无证人员，对存在为不合规车辆和人员派单的平台公司采取必要的处置措施，并向主管部门报告。

早在2022年5月，东莞市就约谈了当时的11家合规化工作推进滞后的网约车平台，并在此后加大力度执法，2023年1-6月，全市共查处非法营运案件656宗，排名全省第二。

一年多来，网约车合规化成果喜人。2023年1月-6月，全市网约车订单合规率在83.28%至86.5%之间浮动，单日的最高合规率可以达到88.99%。相比2022年5月的合规率提升了约20%。