9月26日，东莞市水乡紧密型城市医疗集团和东莞市人民医院水乡医院揭牌仪式举行，市卫生健康局、市委组织部、市委编办、市发展和改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、水乡管委会、麻涌镇有关领导、市人民医院、市水乡中心医院有关领导以及职能科室代表参加仪式。

接下来在市人民医院的带动下，市水乡中心医院将被建成拥有一流的环境、一流的设备、一流的技术、一流的服务，既满足人民群众高品质卫生健康服务需求，又具备快速响应政府公共卫生应急需要，与市人民医院形成功能互补、协同发展，集医教研一体化的三级综合智慧医院。

努力打造东莞医药卫生体制改革的新样板

东莞市水乡中心医院前身为“东莞市麻涌医院”，是麻涌镇辖区唯一的公立医院，2018年8月纳入市属医院管理，2019年9月更名为东莞市水乡中心医院。

据该院副院长刘妙介绍，多年来，医院通过不断发展新技术、开拓新项目，精准引进人才、错位发展专科，取得了一定的成效，近三年均能保持20%以上的业务增长，目前年门急诊量约45万人次，出院约1.2万人次，手术约5000台次。但是，这离水乡新城片区人民群众的健康需求和期盼，还存在一定的距离，离水乡片区医疗中心的功能定位，还存在较大的差距。

近年来，在市委市政府的大力支持下，市卫生健康局对打造高质量医疗服务体系进行了顶层设计、精心部署和细心指导，该院作为“顶天、强腰、立地”当中的“强腰”关键一环，得到了重点扶持并顺利促成了与市人民医院共建东莞水乡紧密型城市医疗集团。

市卫生健康局局长张巧利表示，近年来我市坚持边建设、边探索、边发展的原则，努力寻找一条适合水乡医院发展的特色之路。东莞市水乡紧密型城市医疗集团成立是我市卫生健康事业发展的一件大事、医疗卫生领域改革的又一新突破。

接下来，她希望集团内相关单位牢固树立合作共赢的理念，全力支持、全力保障、全力推进，以更加开放、更具活力、更具创新性的思维来谋划和推动医疗集团各项工作，努力打造东莞医药卫生体制改革的又一个新的样板。

2028年底前建设成具备三级规模医院

据了解，两家医院共建后，合作内容主要有五个：一是以推动公立医院高质量发展为导向，充分利用市人民医院与南方医科大学校地共建平台资源，按“一院多区”同质化管理模式，建设紧密型城市医疗集团。发挥市人民医院的龙头带动作用，提升基层医疗机构服务能力和管理水平，促进市水乡中心医院与市人民医院协同发展。

二是按照三甲医院建制，在一期工程投入运营的5年内，建设健全胸痛中心、卒中中心、创伤中心三大中心，加强重症医学科、呼吸与危重症医学科、消化内科、胸外科、胃肠外科、肿瘤科、全科医学科、中医科等学科建设，结合市水乡中心医院重点学科布局筹建感染科、康复科。

三是在二期工程投入运营之后的5年，利用市人民医院与南方医科大学校地共建平台资源，与南方医院国家重点专科对接，实现市水乡中心医院1-2个学科能力建设达到省临床重点专科水平。力争在2028年底前建设成具备三级规模医院，2032年底前通过三级甲等综合医院评审。

四是努力创建东莞市消化疾病研究所、东莞市智能运动康复研究中心、模式实验动物中心、广东省临床教学基地，争取获得国家药物/器械临床试验专业资格认定。

五是结合水乡功能区特色，逐步加强市水乡中心医院的科研教学能力、综合管理能力和中医药服务能力，努力把市水乡中心医院建成管理一流、技术一流、服务一流，既满足人民群众临床卫生健康服务需要，又具备响应政府号召提供医疗应急支持能力，集医教研为一体的区域医疗中心。

▲市水乡中心医院新院区实拍，医院供图

实现人员管理、医疗管理、运营管理、信息管理一体化

根据规划，双方共建后坚持“三不变”原则，即政府办医主体责任和职能不变、公立医院性质不变、人事关系及资产归属不变，分别沿用“东莞市人民医院”“东莞市水乡中心医院”名称，后者加挂“东莞市人民医院水乡医院”牌匾。

两家医院共建的模式是之前少有的，甚至需要“摸着石头过河”，其重点任务主要有两个：一是共建紧密型城市医疗集团-东莞水乡紧密型城市医疗集团；二是开拓东莞水乡紧密型城市医疗集团建设一体化管理新模式。

这其中，市水乡中心医院将医院管理权委托给市人民医院，市人民医院负责对市水乡中心医院实施人、财、物全方位管理，实现人员管理、医疗管理、运营管理、信息管理一体化。

运营管理一体化方面，东莞水乡紧密型城市医疗集团内统筹设置人力资源、财务、总务后勤、基建、设备采购、医保、审计等管理部门，负责对牵头医院和各成员单位人财物的一体化管理，提升运营管理效率。

促进水乡区域医疗服务能力整体提升

宏图已绘就，号角已吹响。根据规划，市水乡中心医院将借助市人民医院三甲医院的龙头优势，推动优质医疗资源下沉，提升东莞水乡片区医疗卫生服务整体水平和综合服务能力，将市水乡中心医院建成拥有一流的环境、一流的设备、一流的技术、一流的服务，既满足人民群众高品质卫生健康服务需求，又具备快速响应政府公共卫生应急需要，与市人民医院形成功能互补、协同发展，集医教研一体化的三级综合智慧医院。

力争在2028年底前建设成具备三级规模医院，2032年底前通过三级甲等综合医院评审，成为东莞市水乡区域医疗中心，充分发挥其对周边镇街的医疗服务辐射带动作用，培养一批医疗卫生领域的高素质人才、业务骨干及学科带头人，促进水乡区域医疗服务能力整体提升，改变区域医疗卫生水平发展不平衡的局面。

市水乡中心医院副院长刘妙表示，该院将以此为契机，全院上下同心，深度融入市人民医院的同质化管理，打造名副其实的区域医疗中心，为建设健康东莞做出新贡献！

市人民医院党委书记蔡立民表示，接下来将发挥牵头医院作用，认真学习和总结过往的好经验和好做法，按“一院多区”同质化管理模式，建立健全医疗集团内外部治理规范和管理机制，推进集团内医疗服务一体化管理。通过明确各方责、权、利清单，清单化推动相关工作落实，为医疗集团高效运转赋能，助力市水乡中心医院早日达到三甲综合医院水平，助力打造东莞卫生健康新高地。