9月4日，东莞发布《东莞市路面内涝积水防御工作方案》（以下简称《方案》），首次公布67个需值守处置的易涝点。当气象部门发布黄色及以上暴雨预警信号后，预警影响区域的“三人小组”在30分钟内到达易涝点（隧道、涵洞）、积水点现场开展工作，最大限度减少灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全。

全市已整治137个易涝点

每逢暴雨，东莞部分路段就会出现“水浸街”，影响交通安全和市民出行。近年来，东莞也在持续整治内涝点，缓解城市积水内涝困境，改善市民出行环境，市区内涝治理曾多年列入东莞市政府十大民生实事。

但是，东莞城市化进程非常快，而现有排水设施标准偏低、排水管理水平比较低、地面快速硬化不蓄水等因素叠加，导致“东莞治理城市内涝的工作难度确实很大”。

原来东莞共有157个易涝点，目前已整治137个，还剩20个易涝点未整治。“剩下的20个易涝点整治难度比较大，涉及面比较广，尤其涉及莞城、东城、南城，包括东纵路、雍华庭、新基河的城市风景街。”

67个易涝点需现场值守处置

《方案》结合东莞实际，明确了内涝积水点的定义与范围。在整治的同时，强化路面内涝积水防御工作。

路面内涝积水点包括易涝点和积水点两类。路面内涝积水点实行分级管理，市水务局负责市级易涝点和积水点判定、建档、公告；各镇街（园区）根据辖区实际及研判分析，确定辖区易涝点和积水点，并负责相关判定、建档、公告等工作。台账实行动态化管理，由市水务局适时进行动态更新并及时向社会公布。

其中，易涝点有“标准”，即在一定区域内，近三年内发生2次或以上积水、积水最大深度超过20厘米、积水时间超过30分钟、积水面积不小于500平方米，对城市道路交通及市民生命财产安全造成严重不利影响；同时达到这四个条件，即列入易涝点。

根据上述标准，市水务局梳理出67个需值守处置的易涝点。从中可以看出，易涝点主要出现在商业繁华区、居住密集区，商业繁荣、人流量大，征地拆迁困难，工程投入大，施工影响面广，整治效果难以短期显现。“这也是易涝点整治工作推进比较缓慢的主要原因。”

积水逾30厘米时实施封路

针对易涝点和积水点，《方案》提出详细的防御措施，明确了相关职能部门和镇街（园区）的职责分工。

其中，最明显的就是责任到人，成立“三人小组”现场处置。“三人小组”人员由水务、城管、交警或水务、交通（公路）、交警等三个部门组成，负责易涝点、积水点的预防、现场处置及其相关管理工作。属镇街（园区）管辖的易涝点、积水点，可根据属地党委政府要求调整“三人小组”具体小组成员。

当气象部门发布黄色及以上暴雨预警信号后，预警影响区域的“三人小组”在30分钟内到达易涝点（隧道、涵洞）、积水点现场开展工作。内涝、积水应急处置工作分雨前准备、雨中值守以及雨后善后三个阶段工作。

属地镇街（园区）及市有关部门应密切关注气象预警信号和内涝积水点情况，根据因积水点影响城市道路交通及市民生命财产安全的实际情况，视情到达现场开展内涝积水点排水防涝值守工作。

其中，当路面积水超过15厘米时，交警现场指挥，疏导交通，加强上街警力；水务部门要清理雨水口加快排水，视情启用水泵强排；当路面积水超过30厘米时，交警立即实施封路措施。应急管理、消防部门收到应急求助时，调动队伍，应急救援，减少内涝灾害损失。

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