“村民尝到甜头，是最好的宣传。”谈起万江新村现代化产业园区，新村社区村尾居民小组理事长陈绍钊竖起大拇指。得益于镇村合作产业园建设，村尾居民小组股东分红，从每年550元每股，增长至1万元每股。

万江新村现代化产业园区面积1854亩，位于新村社区西部工业区，毗邻广深高速。随着园区建设的推进，一大批优质企业将落户新村社区，拟带动村集体增加近60万平方米的厂房，年租金收益超过1亿元。

据了解，全市现代化产业园及“工改工”项目动工仪式即将举行。万江街道今年全面启动土地拆迁整备工作，用于招商重大产业项目。现时，园区内呈现出已竣工，在建，动工，拆除四类项目，以高标准打造东莞现代化产业园区“万江样板”。

▲7月14日，建设中的华智▪万江新智汇科技园

社区产业涅槃重生：

股东收益增长20倍村民奔走相告刷爆朋友圈

在万江新村现代化产业园区内，镇村合作产业项目内的白色厂房格外醒目，这里集聚了生物医药、智能制造、电子科技等一批现代化企业，10万平方米的返还物业，每年为村集体带来1360万租金收入，村集体收益实现近三成增长。

新村社区地理位置优越，距离市中心仅20分钟车程。但因为河涌众多、交通不便，基础设施落后，导致辖区以低端制造业为主，缺少优质企业。在新村社区党委书记黄柱林看来，正是得益于现代化产业园区的建设，新村社区产业发展实现了凤凰涅槃，带动村集体收入大幅增长。

“社区共有400多家企业，大部分是小微企业，高能耗、低效益，产业转型升级迫在眉睫。”黄柱林介绍，新村社区共有户籍人口8682人，下辖13个村民小组，股东人口7687人。早年村小组自建厂房，土地零碎分散，利用效率极低，严重影响经济发展。

改造前，新村社区镇村合作产业项目大部分是荒地，小部分是历史违章建筑，村集体和村民改造意愿强烈，但各方利益难以平衡，村民担心村集体收益和股东分红无法达到预期，导致项目改造长期搁置。

转机出现在2020年，万江街道采取镇村合作模式，由街道下属企业万江实业投资公司与新村社区合作，总投资7.3亿元，联合打造总面积150亩的村镇合作产业园。与此同时，万江街道出资4亿元，在新村社区修建两座桥四条路，从此新村社区通往高速路口，由原来的30分钟缩短至5分钟。

基础设施短板补齐后，在万江街道“招大商、大招商”的推动下，新村社区的产业面貌发生质变，力博得电子、仁正医药、锐域智能、福野精密、怡联科技、同亚电子及超业精密等一批符合产业要求的新兴产业入驻园区。

黄柱林介绍，新村社区镇村合作产业项目去年初投产，企业入驻率超90%，预计今年年产值35亿元。“2022年底，村集体增收1360万元，股东分红水涨船高。其中，村尾小组股东每年每股分红从550元提升到1万元，股东收益增长20倍。大家奔走相告，大肆宣传，分红的喜讯在朋友圈刷屏。”

政策机遇千载难逢：

从“要我改”到“我要改”600亩产业园区扩至1854亩

尝到政策红利的新村社区，今年4月份又迎来了新机遇。为了改变现有镇村工业园小、散、乱问题，我市印发了打造“现代化产业园区”实施方案，提出在全市划定60片现代化产业园区，承载大产业、大项目、大设施，促进形成龙头带动、上下游协同、产业链集聚的产业发展格局。

政策文件下发后，万江街道与新村社区一拍即合，在原计划打造约600亩用地规模的新型产业空间和市镇联合招商基地的基础上，直接扩大到1854亩，进而打造万江新村现代化产业园。

“园区现状主要为低效简易厂房、收购站以及零散种植农场等。在项目推进过程中，主要遇到两个难题，一是征地拆迁难，二是民主决策难。”万江街道拓空间指挥部工作人员万骏星介绍。

为此，万江街道加强统筹，组建现代化产业园区项目推进工作组，以市有关“征地拆迁”的相关指导性文件，统一拆赔标准，耐心与拆迁户商谈赔偿事项。同时，由街道班子亲自带头，社区两委+工作专班，逐家逐户解释宣传政策，引导村民算好长远账、经济账、发展账。

“镇村合作产业项目建成后，给股东带来直接可观的收益，带动万江新村现代产业园区在建、待建项目土地表决提速。”万骏星表示，镇村合作产业项目带来的收益，以及万江新村现代化产业园区内两个市属重大项目联纲光电项目及振亮科技项目决策，实现村民思想从“要我改”到“我要改”的转变，最终涉及的村小组，以90%以上的同意率表决通过相关事项。

万江新村现代化产业园区以国土空间总体规划为引领，采取“政府主导统筹”和“社区集体自改”两种方式，园区内属于“政府主导统筹”范围的731亩，采用村集体包干的方式实施。“社区集体自改”项目由村集体使用自有资金和社区包干剩余资金投资建设，改造后收益归社区集体所有。

产业园区内，除已竣工的单一镇村合作产业项目，市属重大项目联纲光电项目及振亮科技项目正加快建设。黄柱林表示，这将带动村集体增加厂房超8.2万平方米，通过物业返租等途径，预期进一步促进村集体收入提升近40%。

发展前景无限广阔：

预计新增3-4万名高端人才 村集体每年增收1亿元

打造现代化产业园区，是东莞坚持“制造业当家”，树立城市思维，推进深度城市化的大胆探索。根据规划，万江街道预计投入3亿元，完善新村现代化产业园区内及周边交通设施，集中配建生活区、产业服务中心和生活服务中心。新村社区的城市格局、空间形态、城乡风貌将发生巨大变化。

“这是万江最高端、全新的产业园。”万骏星表示，新村现代化园区由万江街道、新村社区和镇属企业万实公司共同推进改造，按照先产业、后商居的原则推进土地整备，改造后将提供超过225万平方米的产业空间，有效增加了产业承载力。

据介绍，园区将打造成为以智能制造、数控装备、电子信息等产业为基础，融入城市生活功能，以产业要素与城市协同发展的高标准产业社区。其中政府统筹部分计划引进行业链主类企业1家，主流配套企业3-4家；集体自改部分建设高标准厂房，出租给上下游配套企业，逐步形成龙头带动、上下游协同的高质量产业发展格局。

现代化产业园区建设享受政策红利，最明显的是：允许现代化产业园区内，对采取“单一开发主体”的改造模式的项目可分割出售，有最明确的政策方案的支持。

黄柱林坦言，现代化产业园区的建设，让新村变新城。后续随着村集体自改项目上马，预计可增加60万平方米集体工业物业，增收1亿元。随着高端产业的引入，新村社区预计新增3-4万名高端人才，社区人口、空间形态、产业布局及配套设施，将发生翻天覆地的变化。

万江街道今年全面启动土地拆迁整备工作，从而增加现代化产业园区产业承载空间，保障按照产业规划招商。另外，协助社区启动两个“社区集体自改”项目，整个现代化产业园按照四年计划全部完成并投入使用。