攀高向未来 | 东莞:高水平平安建设 护航高质量发展
东莞+ 2023-05-31 19:45:01

旗峰山下,同沙湖畔;大街小巷,戏乐悠扬。夜晚散步,不论街头还是巷尾,莞邑百姓怡然自乐,一幅幅平安画卷缓缓展开。公共安全,一头连着千家万户,一头连着经济社会发展,是平安建设的“晴雨表”。可以说,平安,是老百姓最基本的民生需求。

平安,民生所盼、发展之基。近年来,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导和大力支持下,全市公安机关始终忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,以坚决拥护政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的实绩实效,为东莞高质量发展提供了平安稳定的社会环境。

心有信仰,行有方向。护航经济社会高质量发展,聚焦提升群众安全感、满意度和幸福感,以实际行动回应群众的殷切期望,东莞公安用行动扛起使命责任,砥砺前行,厚植2460余平方公里的平安土壤,努力把东莞打造成为全省最公平公正、法治环境最好的地区之一。

东莞建设高素质“义警”队伍,推动群防群治向纵深发展,着力构建共建共治共享社会治理新格局

全面推进社会治安防控体系提档升级

立足“双万”新起点,与城市高质量发展同频共振,东莞公安主动肩负社会治理、平安建设的重任,以放眼粤港澳大湾区的视角进行创新探索,聚焦主业主责,多措并举,为莞邑大地绘就平安蓝图。

近年来,东莞市公安局将社会治安防控体系建设示范城市创建活动作为加快治安防控体系建设的“催化剂”,检验体系运作的“体检表”,在公安部、省厅和市委市政府的领导支持下,夯实发展根基、稳固四梁八柱,全力推进立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设提档升级,全面“解码”推进并形成适应新时代要求、符合东莞发展实际的现代社会治安防控体系。

平安是幸福的底座。2022年,东莞公安推动盗窃警情断崖式下降。电诈犯罪“打防并举”,全方位宣传防范、“金钟罩”全民推广(注册995.6万人),高危线索见面劝阻率达100%,治理效能不断提升;严重暴力犯罪现案破案率100%,震慑效应继续增强。

同时,东莞公安还会同司法全面推进驻所人民调解,向全市各派出所派驻专职调解员,7×24小时开展矛盾纠纷调解。村干部、企业负责人、劳务派遣公司主管,或有医疗、法律等专业知识人员也受邀加入“特邀调解员”队伍,在派出所协助调解,进一步夯实了基层和谐共治之基。

在突出民心促治理方面,围绕事故预防“减量控大”和系统防范两大任务,开展最严交通秩序整治,道路隐患大排查、货车管理户籍化、健全救治绿色通道,持续优化道路交通环境,实现“一升两降”,“减量控大”成效排名全省第2;深化“四个一”体系建设应用,边实战、边调整、边完善,重点部位防控、重点对象管控、勤务快速反应走深入实,可视化扁平化指挥调度不断加速,持续推动运行机制提质增效。

东莞公安开展护学行动

持续深化“放管服”改革,政务服务提档升级

总有一抹“藏青蓝”,用真心守护着每一个人,那些不期而遇的温暖在这座城市不断上演。一个真诚的微笑、一句衷心的感谢,体现的是群众对公安工作的认可。

2021年5月1日,广东省公安厅正式开通“厅长信箱”,同步推动21个地市公安局设立“局长信箱”,合称为“平安厅”信箱。

信箱开设两年来,东莞公安紧紧围绕“解决问题”这一核心,真查实办、治建并举,把“平安厅”信箱办成民意汇聚的“聚宝盆”、解决群众急难愁盼问题的“快车道”、改进和提升公安工作的“助推器”,持续推动群众对东莞公安工作的满意度显著提升。2022年,东莞群众对公安工作满意度跃升至全省第三名。

两年来,东莞公安“平安厅”信箱办理群众来信10151件(厅长信箱4594件、局长信箱5557件),答复率和办结率均达到100%,为群众办实事3925件,收到群众表扬信1692件;根据在办理群众来信工作中发现的问题出台相关规章制度28项。经过两年的探索和实践,“平安厅”信箱真正成为联系社情民意的“平安信使”。

东莞公安针对群众来信反映的乱占停车位、村道交通秩序混乱、小区出入口道路标线不合理等民生问题,主动协调相关部门现场执法、现场办公,通过优化道路划线、增加停车位、延长红绿灯通行时间等措施,快速妥善解决以上交通类群众“烦心事”60余宗,获得市民群众交口称赞。

东莞公安通过“平安厅”信箱紧密联系群众,发挥群众“千里眼”和“顺风耳”的优势,广泛收集群众举报线索,通过“即收即查”机制快查快打违法犯罪活动。两年来,东莞公安根据“平安厅”信箱群众来信破获案件226宗、抓获涉案人员777人。可以说,“平安厅”信箱已成为有效沟通警民关系的“平安桥”。

公安民警开展“以案说防”宣传活动

全面提升“硬核”能力,锻造东莞公安铁军

心中有爱,眼里有光,想群众之所想,急群众之所急……东莞公安在为民服务上坚守初心,在工作细微处苦下功夫,用点滴真情汇聚为民服务的暖流,事情虽小情暖民心。

为了打造服务“快车道”,东莞公安制定了《东莞市公安局政务服务综合窗口工作制度汇编》,进一步规范各项办事流程。今年2月,东莞公安一举推出26条服务新措施,以更加贴心的服务、更加完善的举措助力企业高质量发展。

推出26条全方位服务工作措施,贴近当前东莞市企业生产经营实际,从畅通警企服务渠道、便捷出入境办理、保畅展会招商、消除交通隐患、快审快办降成本、多措并举服务人才、分级分类管理服务、打防并重护航企业等8方面形成为企服务26条工作措施。同时,按照“咨询答疑、便捷办理、培训服务、安全指导、案件侦办”5大类别编制共115项服务企业事项目录清单,根据工作实践和企业需求动态调整优化,不断拓展服务企业惠及面。增效提质保畅通,明确构建亲清新型警企关系和“有需必应、无事不扰”的工作原则,通过“面对面”走访、“点对点”服务、“一对一”开展等方式切实为企业疏堵点、解难题,全力营造安全、便捷、舒适的营商环境。

充分发挥东莞公安“一窗通办”集聚、集成、集约优势,针对以往需跨部门、跨警种、跨业务协同办理的业务,进一步研究推出以方便企业和群众办理为中心的“一件事一次办”主题套餐服务。积极会同卫健、民政、人社、政数部门,按照省市的部署探索试行和优化完善新生儿出生“一件事”、公民婚育“一件事”、公民身后“一件事”、军人退役“一件事”的办理。

在深化户籍制度改革方面,结合2023年市政府工作报告提出放宽优秀产业工人入户门槛的要求,以及今年“双五”入户政策有效期满的实际,对现行政策实施情况进行科学评估,并联合发改、人社、教育等部门启动新一轮入户政策调整研究,进一步优化完善我市入户政策。拓宽“跨省通办”业务范围。按照公安部、省公安厅工作部署,推进出生登记、首次申领居民身份证、户籍证明等业务“省内通办”“跨省通办”,让群众办事更便利,及时解决群众办事难、办事烦、办事慢等问题。

随着国家出入境有关政策的调整,市民群众出国(境)意愿持续攀升,群众办理出入境证件的需求大幅增长。对此,东莞公安已配足配强应对警力,窗口全量开放,根据实际增加预约放号,并视情况提供专场延时服务。

同时,为服务东莞市引才引智大局,在市公安局签证中心大厅设置出入境优才服务中心,不断优化外国人来华工作许可和居留许可“一窗受理、并联审批”便民措施,为东莞市高层次人才办理居留证件、永久居留、恢复国籍等业务提供专区专窗优质服务,出入境部门将联合科技、商务、外事等部门积极走进企事业单位,为重点厂企、外籍人才送政策上门、送服务上门,开展无缝对接的“上门办”。

东莞“平安信使”交出优异“成绩单”

血性砺剑,锋刃淬火。2022年,东莞公安锻造了一支在内心深处升腾起信仰火焰的“劲旅”,一支在实战中逆风破浪、直面挑战的“奇兵”,厚植根基,阔步未来。

东莞公安严格落实“第一议题”制度,扎实开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动,组织党的二十大精神专题政治轮训,持续推进教育整顿常态化,举办新任领导干部宪法宣誓、离退干部荣休传承、优秀教官表彰、新警报到等一系列仪式,激励全警传承警志、担当作为;推行监督执纪随警延伸、《莞警之鉴》警示教育、谈心谈话提醒促进等一系列举措,呵护警队肌体健康、本色不改。

加强派出所综合改革,推进“两队一室”模式、星级量化考评,回归主“防”本位;成立食药环侦支队,组建片区经侦大队,更设网警中队,整合局直单位打击职责,调整分局、派出所运行模式,优化市局、分局两级情报资源,推动网上网下合成作战体系实体化运作,情报支撑效能大幅提升,警务运行机制更加实战实用;紧盯各类执法顽疾,常态化开展专项考评,日常执法日趋规范,实现“三升两降”,法制保障作用更加凸显。

同时,落实“人才闪光”计划,公开竞选基层分局副局长和片区经侦大队领导岗位,完成8个批次共374名干部的调整,队伍结构更优化;平时考核区分优劣、职级晋升激励担当的导向作用日渐明显;通报表扬、战时授奖、嘉奖命令等件件举措激发士气,发放高温津贴、修缮改造食堂、规范警辅管理等件件实事温暖警心;组织实战轮训、一线送教上门、“莞警大讲堂”、技能大比武,纵深推进实战大练兵,全面提升履职能力,在全省刑事技术技能竞赛勇夺团体、个人双料冠军,取得历史突破,绽放莞警风采。

2022年,东莞公安有2个单位荣获全国优秀公安基层单位,1个集体荣获全国公安机关成绩突出青年集体,4名同志获评全国优秀人民警察,这是3万余名警辅人员勤奋耕耘结出的“硕果”,也是东莞公安的最美“警”色。

2023年,东莞公安工作现代化蓝图加速布局,护航东莞在“双万”新起点上的高质量发展扬帆远航!

特写

践行新时代枫桥经验

加强矛盾纠纷排查化解

石龙公安分局兴龙派出所的辖区是老城区,面积仅3.5平方公里,但是,这里有户籍人口49442人,流动人口24573人,老年人占比居多,区域以商铺为主,这样的区域很考验派出所的警力。

为确保“平安不出事”,派出所落实领导责任制,班子成员一对一挂点7个村(社区)开展基础信息治理工作,一是夯实“二标四实”工作,推动辖区建筑物门楼牌编制装订和标准化信息采集率100%,流动人口居住登记更新率100%;二是强化治安要素管控工作,分级分类对“人、地、物、事、组织”进行排查,加强特种行业巡查管理,对排查发现的问题及时录入五大要素平台并逐一清零,最大限度地消除各类治安隐患。近5年来,兴龙派出所辖区无发生影响重大的治安问题。

无论群众是报案还是求助,兴龙派出所民警辅警都坚持耐心做好接待登记,并尽一切办法为群众排忧解难,切实践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

今年4月初,新维警务室在日常工作中发现辖区海塘街8号住户叶某因化粪池清理问题与邻居产生矛盾。知悉情况后,警长黄仲林于4月10日下午邀请镇司法、驻所调解员、社区法律顾问、居民小组工作人员出面,组织涉及纠纷的各方当事人在中山西社区综合服务中心三楼进行调解。大家通过耐心劝解和专业法律讲解,矛盾双方达成和解并商定问题处理办法,矛盾得以化解。

“邻里之间的一些矛盾如果不能及时消除,或会引发不必要的麻烦。社区民警以及人民调解员都能及时介入,及时化解矛盾,这一点我们很满意。”新维村的村干部表示。

“五一”期间,一名老人犯迷糊,独自由高埗来到石龙。群众报警求助后,石龙公安民警联合“让爱回家”志愿者帮助老人寻家,随后联系到老人在深圳工作的家属来到兴龙派出所接回老人。

“群众的事,我们要当大事来处理”。兴龙派出所所长陈仲强表示,全面落实以人民为中心的发展思想,努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的新时代公安派出所建设目标。

对于派出所介入的调解案例,陈仲强表示,目前派出所有着完善的驻所调解员制度,推动调解员跟着矛盾纠纷走,提高现场调解和一次调解的成功率。此外,派出所还健全联合调解制度,加强与司法、村(社区)联动,聘请专业律师、社区治保主任以及居民小组长为“特邀调解员”一起参与调解工作。

据介绍,2023年第一季度,兴龙派出所共接矛盾纠纷类警情197起,现场调解处理174起,带回派出所调解处理23起,调解成功率达98.37%。

记者观察

脚沾泥土,心贴百姓

群众利益无小事,处处留心皆民生。在采访中,记者深刻感受到东莞市民关心的安全话题,同样是东莞公安机关一直心心念念的课题。有了安全感,才有幸福感。近年来,东莞公安机关始终把人民利益放在最高位置,聚焦主责主业和人民群众“急难愁盼”,履行平安使命,脚步从未停歇。

公安工作做得好不好,群众感受最真切。采访中,社会各界的真诚点赞,居民见到民警时热情洋溢的笑脸,还有那一声声的感谢,让记者真切感受到了群众对于东莞公安工作发自内心的认可。

脚沾泥土,心贴百姓。如今,在大街小巷上巡逻民警的身影,成为市民们常见的“风景线”;社区民警常驻社区,变“坐等服务”为“主动上门”;警务室“入村进社”、合署办公,群众进“一扇门”就能办“多件事”;志愿者们更是热情高涨……这一幕幕动人景象,让记者看到了东莞公安机关深化警务机制改革,助推基层社会治理的显著成效,让“人民公安为人民”触手可及。

文字:尹金钟 图片: 东莞公安供图