就业是最大的民生，民生连着民心。
2022年的一组数据，诠释着东莞稳就业、保民生的良好态势：实名登记用工规模超540万人，城镇新增就业10.34万人，；人才吸引力从全国第23名提升至16名，新增专业技术人才2.4万人，新增技能人才10.37万人次。
开发“就莞用”公共就业服务体系，积极落实3.0版“促进就业九条”的落实，打造“技能人才之都”2.0版，打造“15分钟社保便民服务圈”……一桩桩、一件件民生实事，犹如和煦的春风，温润着百姓心田，让人们的获得感、幸福感更加充实。
“社银合作”方便参保企业和群众就近办理业务
强保障，托起群众幸福感
“现在办社保业务更便捷了，家门口就近找家银行就能办理不少业务，还不用来回跑。”上周，家住塘厦莲湖附近的黎女士打算办理养老保险关系转移接续申请。上周二，她看到家附近有一家银行挂出可办理社保业务的标识，便抱着试一试的态度进去咨询。
“没想到真能办！工作人员给出了清晰的指引，准备好资料后，跑一趟就成功提交了申请。”黎女士说。
黎女士享受的这一便利，正是东莞市2023年十大民生实事项目之一的内容，开展社保经办服务“社银合作”一体化网点建设的便民服务。
便民服务，没有终点。“社银合作”仅是一个缩影，去年初，市人社局首批上线79项“全市通办”社保事项，其中73项采用“全市通收通审”模式，涵盖关系转移、社保卡申领、养老、失业、工伤待遇申领等企业、群众关注的高频社保业务；6项采用“全市通收、市属审批”模式。
截至去年底，东莞城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达610.5万人、455.53万人、478.16万人，规模列全省第3。东莞社保待遇提标扩围，全年核付各项社保待遇167.98亿元，同比增长10.78%。为44.4万名企业退休人员调整退休待遇，人均基本养老金水平平均增长5.1%。城乡居保基础养老金最低标准从440元/月调升至460元/月。79项“全市通办”社保事项实现无差别受理，48项高频业务实现“省内通办”，开通港澳居民“邮寄办”服务和银行网点跨境受理东莞社保业务。
今年，东莞将进一步加快以社保卡为载体的市民卡居民服务“一卡通”建设，上线第二批40项“全市通办”社保事项，包括参保证明查询打印、养老保险关系转移接续申请等更多事项，在进一步提高通办率的同时，为群众提供更加便捷的社保服务。对标落实国办和省府办关于社保卡居民服务“一卡通”工作方案的最新要求，加快拓展待遇发放、文旅体验、交通出行等群众最关心事项的“一卡通”应用，计划发放第三代社保卡400万张，签发电子社保卡超过1000万张，通过市民卡发放各类惠民惠农资金超过200亿元。
一串串数字的背后，是众多莞企马力全开的复苏脚步，是广大劳动者的安心所在，更是东莞不断提升社会保障效能，兜起人民群众幸福感的具体体现。
“莞聘夜市”方便招工企业和求职者
稳就业，夯实民生之本
2月22日，正值春节后的就业招聘高峰期，由国家统计局广东调查总队、东莞市人社局、国家统计局东莞调查队以及大朗人社分局联合举办的“数据你提供，就业我来‘莞’”主题活动，在大朗镇里悦里广场举行。
活动中，工作人员靶向定位，明确分工，为再就业人员提供帮助，并邀请了在劳动力调查中发现的失业人员参加，服务咨询点、失业登记、就业困难人员认定、就业创业政策等服务一应俱全，通过了解失业人员求职需求和培训需求，现场安排失业人员到相应的企业摊位了解岗位情况，帮助他们找到心仪的工作岗位。到场求职的市民纷纷表示服务十分周到，让求职变得更加便利。
“政府很关心我们就业情况，对一些不了解的岗位，他们会给我讲解，我不懂的他们也会耐心介绍。”受邀参加活动的张女士说。当天，在工作人员的指引下，她填写了自己的特长和就业意向后，没多久就找到了一份心仪的工作。
“我们邀请一些企业过来与一些需要就业的劳动者进行对接。如果在现场不能满足，我们会引导他们使用‘就莞用’小程序，在这个平台上填写意向，包括想去哪里，想去哪个行业，之前有哪些工作经历，这样更便于就业者进行岗位精准匹配。可以说这一举措，为求职者在劳动市场上提供了很大的便利，让大家以更直接的方式，在更短时间内实现高质量就业。”国家统计局广东调查总队劳动力调查处处长、一级调研员戴岚介绍说。
“就莞用”公共就业服务系统，是去年东莞多部门聚力倾心全力打造推出的一个民生福祉工程。经过一年来线上线下建设和推广，进一步完善了就业困难群众“发现、服务、防护”机制，仅去年就为各类群体提供分级分类服务111.1万人次，促进4.7万人实现就业。此外，104个“就莞用”广场先后开展“就业服务日”、莞聘夜市等招聘活动1962场，发布岗位17.21万个，取得了显著成效。该体系还被写入人社部工作信息，作为案例推送全国人社部门参考。
3月4日，市人社局聚焦“科技创新+先进制造”，组织东莞81家名优企事业单位赴西安举办2023东莞“名企名校行”招才引智活动
促成长，政策红利节节攀
走进由东莞市技能“领军人才”——广东生益科技股份有限公司高级工程师程明领办的“技能大师工作室”，映入眼帘的是7台摆放整齐的电气自动化实验训练装置。这些装置看上去虽大同小异，但功能却大不相同。
“你可别小看这个铁疙瘩，这是我们设备上的驱动电机，外国人卖我们十几万元一个。前不久，我们完成了这个配件的改造升级，现在我们自己做，成本只要几千元，而这只是大项目中的一个小配件。”程明说。
突破行业核心设备的国外核心技术封锁，在广东生益科技股份有限公司工作的这些年，程明一直干这个活。凭借这些技术攻关，2019年11月，32岁的他成为东莞史上最年轻的高级电气工程师；2019年12月，他成为东莞首批“莞邑工匠”；去年，他又成为东莞第一批“技能领军人才”，享受着购房、生活、研发等政府发放的各种补贴奖励。
东莞作为制造业名城，制造业高质量发展，离不开一大批优秀的技能工人。程明于2006年职业学校毕业来到东莞，后来借助高训中心、技师学院等平台学习成长，并将所学在生产中实践沉淀。“从‘首席技师’到‘莞邑工匠’，再到如今的‘技能大师工作室’领办人、技能‘领军人才’，可以说我的成长与东莞政策红利密不可分！”程明说。
像程明这样借助东莞城市资源和政策红利，通过努力与奋斗完成“逆袭”成长的奋斗者，数不胜数。而随着时代的不断向前，东莞劳动者们的成长福利也在不断“加码”。
去年，东莞开始实施新一轮“十百千万百万”人才工程，先后出台创新人才、本科生引进培养暂行办法，修订产业发展与科技创新人才经济贡献奖励政策、研发人才引进培养政策，出台特色人才6份配套细则和办理规程，覆盖各层次人才的政策体系更加完善。2.0版“技能人才之都”“1+8”政策，开展“项目制”技能培训7.39万人次，培育“数字工匠”8.68万人次，开展“粤菜师傅”培训获证5929人次，补贴性技能培训15.63万人次，“南粤家政”培训15287人次。长安、横沥、寮步、虎门结合产业特色，进一步打造“技术进步、员工成长、产业集聚”的“镇街技谷”。形成“市高训中心+分基地”公益性实训体系，提供实训服务18.1万人次。与此同时，东莞还完成2022年创新人才地图重点行业人才图层绘制和可视化地图搭建，共为高层次人才核发优才卡2.02万张，上线的智慧人才服务平台，共为10354名高层次人才提供2.63万次服务。
今年，东莞还将以提高技工教育整体水平和职业技能培训质量为重点，进一步促进“技能人才之都”建设提质增效。主要包括加强培训资金和培训机构监管、加强技能素质提升、推动技工教育高质量发展三个板块。其中，东莞将公布紧缺急需工种目录，作为项目制培训、公益性实训、技能等级认定、人才入户的重要依据。鼓励企业、行业协会新增设立50家技能大师工作室，新增职业技能等级认定企业100家，开展职业技能等级认定4万人次以上，选树25名技能领军人才，全年完成学历技能素质提升超过35万人次。同时，还将引导技工院校重点建设与战略性支柱产业、战略性新兴产业以及现代服务业相匹配的专业，提高人才培养与产业发展的适配度。协助发改部门成立东莞市产教融合促进会，推动高水平校企合作基地建设。
市人社局通过建设“就莞用”广场，解决招聘活动向基层延伸“最后一公里”问题
特写
“就莞用”真管用：健个身顺道就把工作找了
2022年8月18日晚上，万江街道华南MALL广场“烟火气”十足。“你们企业大不大？有没有免费WiFi？一月休几天？伙食怎么样？宿舍是几人间？”坐在万江街道华南MALL广场的企业招聘摊位前，刚健完身的高校毕业生梁鹏，连珠炮式地提问，瞬间将东莞市思齐橡胶技术有限公司人力资源总监周美连问笑了。周美连不慌不忙地掏出了手机，滑动着一张张照片给出了梁鹏想要的答案。“加个微信，明天我来交资料。”梁鹏心满意足地给出了明确的意向。
这是东莞人社部门依托东莞“就莞用”公共就业服务体系，在万江华南MALL广场举办的“莞聘夜市 职等你来”未就业高校毕业生暖心专场招聘会上的一幕。
“这个活动，是我们依托市人社局‘就莞用’体系，为高校毕业生和企业双方搭建就业服务供需平台，我们不少稳就业的工作都依托其开展，成效颇好。”万江人社分局局长钟沛权介绍。
东莞是吸纳就业和用工大市。去年起，东莞探索建立“就莞用”公共就业服务体系，构建“发现、服务、防护”机制，巩固提升覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，确保了就业局势总体平稳，用工规模总体保持稳定。市人社局通过推进“智慧人社”建设，构建“就莞用”一体化平台，汇集就业、用工、人才、社保、仲裁等数据，加强与“智网工程”系统、公安系统、民政部门系统、卫健部门系统进行数据交换，实现企业用工的动态监测、部门信息的共享交换、各类群体的精准发现、帮扶服务的快速跟进。
在强有力的数据信息支撑下，东莞市人社局通过建设“就莞用”广场，解决招聘活动向基层延伸“最后一公里”问题，在全市建设镇、村两级“就莞用”广场（服务点），为企业和求职者，在“家门口”提供现场招聘、用工建设指导以及求职登记、岗位推介、政策咨询等一站式服务。
除此之外，该体系还通过企业用工调查建设，有效地加强全市劳动用工宏观管理，掌握用工量大的用人单位不同用工类型情况，及时发现企业用工结构问题，提前介入并给予合理性调整建议。如在这套体系的支撑下，2022年东莞针对高校毕业生开展的“百万就业见习岗位募集计划”，很快就在全市557家次企业挖掘开发出16293个靶向性见习岗位，协助1930名青年参加就业见习，位列全省第一。
记者观察
促高质量充分就业 书写温暖“民生答卷”
随着莞企的火热赶工，以及2023年毕业季的到来，东莞劳动力市场呈现加速回暖“两头旺”。就业是最大的民生，就业稳、人心暖、民生牢。“让民生福祉更有质感”就要抓住就业这个“牛鼻子”，以暖心的就业服务为支撑，以硬核的就业政策为抓手，以良好的用工环境为保障，努力创造更多就业岗位，千方百计让群众“有业就、就好业”。
这些年，东莞通过一系列举措，将最新就业政策、项目推介、招聘会开展到老百姓“家门口”，并利用网络进行直播带岗活动，打破了时间、地域局限，为高校毕业生和各类求职者的就业提供了帮助，变“人找岗位”为“岗位找人”。同时，“按需施培”，针对需求量大的岗位进行就业指导、技能培训等，帮助求职者提升贴合市场需求的劳动技能和素养，精准对接企业用工需求。
此外，为确保从业人员就好业，东莞还在不断提升社保服务效能上线79项“全市通办”社保事项，其中73项采用“全市通收通审”模式，加强重点群体就业兜底帮扶，及时发放一次性生活补贴、一次性临时救助金、失业保险等，帮助其实现再就业，推动12.04万名灵活就业人员在莞参加城镇职工基本养老保险，18.96万名超过法定退休年龄劳动者、新就业形态从业人员等特定人员参加工伤保险，有效地兜稳了从业者的基本保障，让广大从业者安安心心去奋斗。
实际上，从“好就业”到“就好业”跨步，就要千方百计创造更多就业机会，扩大就业容量。而就业扩容与高质量发展密不可分，发展态势越好，就业空间更广阔，实现稳就业、增就业、就好业，关键在做实就业帮扶、优化服务，多一些“雪中送炭”的工作。增强就业者与岗位的适配性，以培育就业新的增长极，提供更多就业机会，加大宏观政策支持，健全监测预警机制，让企业和就业者更精准衔接，既能为企业提供强有力人才支撑，也能让就业者在适合的岗位上发挥聪明才智，实现城市和人才双向奔赴，书写“双赢”答卷。
庆幸的是，不论是“就莞用”公共就业服务体系，还是3.0版“促进就业九条”的落实，抑或是“技能人才之都”2.0和“15分钟社保便民服务圈”的打造……这些年，东莞都在围绕着“双赢答卷”而努力，一项项底气足、信心足的就业优先政策，正在以有温度的就业举措，托起东莞人民稳稳的幸福感。
