历史见证壮阔的行进，时间镌刻坚实的步伐。

从GDP迅猛增长，经济运行实现稳中有进、进中提质；到高标准建成56个街头小景、28个公园，17条河涌水质持续改善，水更清、天更蓝、山更绿、环境更优美；再到成为全省首批“维稳工作示范点”，群众安全感满意度综合排名全市第一……

茶山这十年，意义非凡。

十年来，茶山镇认真落实中央、省、市各项决策部署，推动各项事业发展和全面从严治党不断迈上新台阶，连续多年被评为全市镇街领导班子工作优秀镇，获得全国文明镇、国家卫生镇、广东省园林城镇等一系列重磅荣誉称号。

“过去有很多荒地、鱼塘、农田，其他生活配套很落后，现在的路宽阔、平坦，周边绿化越来越好，生活更加便利。”茶山市民张彩萍说，茶山十年的蜕变，让她实实在在地感受到了生活幸福感的提升，也感受到这个美丽城镇对提升居民生活品质的坚定决心。

凡是过往，皆为序章。下一个十年，茶山将砥砺前行，跑马突围、奋勇争先，全力打造现代化品质新城，谱写茶山高质量发展新篇章。

茶山连续多年被评为全市镇街领导班子工作优秀镇，获得全国文明镇、国家卫生镇、广东省园林城镇等一系列重磅荣誉称号

经济发展

稳中有进 GDP十年增长158.9%

在东莞市重大项目——天行健新材料研发中心及制造基地施工现场，一片繁忙景象，施工机械在轰鸣声中运转，工人们正有条不紊地施工。该项目位于茶山圆头山片区，建成投产后，有望实现茶山上市公司“零的突破”，为该镇经济社会高质量发展注入新的活力。

“从土地调规、报建，到施工前准备、市政道路开口等都是茶山镇政府一对一地服务。基本上，只要我们企业有需求就有响应，有响应就有结果。”广东省天行健新材料股份有限公司人事行政总监刘斌说。

十年来，茶山深入实施创新驱动发展战略，大力发展实体经济，推动产业结构不断优化，以先进制造业为主体的现代产业体系初步形成。特别是近年来，该镇以超常规机制推进“双统筹”，聚焦“科技创新+先进制造”，全力抓经济、稳增长，全镇经济社会发展经受住多重考验，经济运行实现稳中有进、进中提质。

作为“中国食品名镇”“广东省技术创新专业镇（食品类）”“东莞市食品饮料产业集群核心区”，茶山食品饮料企业发展势头良好，拥有大型食品饮料生产企业及配套企业80家，产品涉及烘焙食品、调味品、糖果、乳制品、饮料等15大类2000多个品种，初步形成以食品制造业为主、上下游产业链配套的食品产业格局。至2021年底，全镇食品产业规模约60亿元。

大家或许不知道的是，很多市民从早餐吃的华夫软饼，到中秋必备的月饼，很可能来自全国最大的月饼生产企业华美食品；下午茶可能吃到的“每日生机”苏打饼，正来自于全国最大的苏打饼生产企业新盟食品，而这些食品企业都位于茶山。

其中，华美食品是茶山本土的龙头食品企业之一，成立于1991年，主要生产和销售月饼、糕饼等食品，至今已有30多年历史，可以说见证了茶山食品从小到大的发展。

“我们全新投入的高标准产品研发中心及检测中心，将于今年之内启动，持续落实集团产品驱动战略。”华美食品集团副总经理周宏纯表示，茶山镇政府针对食品行业制定了很多帮扶政策，华美食品将充分利用这些政策，在企业内部大胆创新，在技术研发、产品创新、营销创新方面下足功夫，推动茶山食品饮料产业集群高质量发展，助力茶山打造“中国食品强镇”。

十年时间，茶山经济实力不断增强。据统计，该镇2012年GDP仅75.4亿元，2021年GDP达195.2亿元，比2012年增长158.9%。2012年规上工业增加值27.7亿元，2021年89.9亿元；2012年固定资产投资12.96亿元，2021年60.1亿元。

过去十年，茶山推动城市管理精细化，全面提升城市品质，努力打造宜居宜商宜业宜游新茶山

品质提升

打造精致的现代化城镇

近日，记者走访茶山上元稻田公园看到，该公园吸引了众多市民前往“打卡”游玩。在公园的栈道上、田埂边，市民一边感受田园野趣，一边掏出手机拍照留念。蓝天、碧水、良田……一幅生态画卷在上元稻田公园徐徐展开。

过去十年，茶山用“绣花”功夫把城市建设好、管理好，推动城市管理精细化，全面提升城市品质，努力打造宜居宜商宜业宜游新茶山。十年来，该镇公共基础设施日趋完善，生态环境发生根本性变化，多个村（社区）被评为全市城市精细化管理示范村，城市面貌日新月异，水更清、天更蓝、山更绿、环境更优美，群众获得感和满意度大幅提升。

走进超朗村，平整的道路、精致的公园、养眼的绿化景观映入眼帘。“10年前的超朗村交通不方便，大部分都是泥路，周围杂草丛生，路边垃圾堆山，基础配套设施严重落后，村民平时只能在村里活动，生活比较单调。”家住超朗村的叶钜伦告诉记者，“经过提升城市品质之后，现在的超朗村焕然一新。”

近年来，该镇不断提升城市精细化管理水平，美化箱体158个，修整树池1701个，完成站前路、迎宾大道等15条主次干道绿化景观升级，升级改造28个公园，打造亮丽街头小景56个，焕发城市新颜值，构建文明城市的亮丽风景。新建、升级改造生活垃圾压缩站12座，建成厨余垃圾处理中心、大件物及园林废弃物处理中心、固体废物处理中心等垃圾末端处置设施。

茶山推进城市路网升级，该镇完成茶兴路、沿溪路、茶南路、东岳路等多条道路升级改造，推进村道与镇内主干道连接，打造乡村交通“微循环”，有效改善道路出行条件，进一步完善交通路网，满足群众出行需求。

“早些年，这条流经圆头山片区的刘周渠长期黑臭，村民经过时都得捂着鼻子走。” 家住刘周渠附近的陈先生告诉记者，“刘周渠整治后，现在基本上没有了臭味，两边有绿道，可以天天在这里晨运，水质也好起来了，里面有鱼有龟，它们都能够生存。在这条河打水淋菜，现在一河两岸基本上都能种菜吃。”

茶山深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把环境污染治理与改善人居环境、建设美丽乡村、打造万里碧道等有机结合，构筑集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。目前，茶山已建成截污管网总长约280公里，全镇17条河涌水质持续改善，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美。

乡村振兴

美丽乡村串珠成链、全域绽放

在茶山冲美村文化广场，蓝天白云下有两处碧绿的鱼塘，而且还有小公园、篮球场、文化大舞台等。难以想象，这里曾经是一个满地烂泥，无人管理的荒地。

冲美村大学生村官刘浩荣介绍，“村委会根据实际情况，将一些环境卫生黑点、‘脏乱差’的地方，打造成适合村民休闲娱乐的地方。还把一些泥路进行硬底化升级，并加上了路灯和新建了两间公厕。”

同样的人居环境变化，也在茶山其他17个村（社区）发生着。在“一村一品牌”的带动下，南社村、超朗村、寒溪水村、上元村建成一个个在全市叫得响的乡村振兴品牌。

近年来，茶山深入实施乡村振兴战略，制定了乡村振兴两个三年行动计划，以“一年见成效、三年大提升、十年根本改变”为目标，扎实推进基层党建提升、人居环境改善、乡村文化振兴、农村农民增收、和谐乡村善治“五大工程”。

在第一个三年行动计划中，该镇就取得了不俗的成绩：2019年，城市精细化管理等20多项工作考核在全市排名第一，推进乡村振兴实绩考核工作全市排名第二；南社村作为全市唯一入选首批“全国乡村旅游重点村”及“省文化和旅游特色村”，南社古村落被写入《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》，牛过蓢入选“广东十大魅力古树乡村”。

在第二个行动计划中，该镇打造了集生态观光、农业休闲、乡村旅游于一体的可持续发展田园综合体“卢溪生态农业园”，完成圆头山片区、冲美博头片区、超朗南社片区、卢溪片区四大连片美丽乡村示范区建设。

回想起这十年来寒溪水村的变化，从小住在寒溪水村的本土村民罗锡根概括为“翻天覆地”。环境变好了，村里的人气也变旺了。前不久，寒溪水村一家餐馆的招牌特色菜柠檬碌鹅登上了央视，吸引不少顾客专门从其他镇街慕名而来。

餐馆老板何仲棠是粟边村人，去年9月选择在寒溪水村创业开餐馆，全因这里的变化。“这里给我的第一印象是环境真的很美，很舒服，还有停车方便，交通方便，跟之前对比，一句话叫耳目一新，发生了翻天覆地的变化，后面了解到这里还有红色旅游资源，我看一次就定下来了。”何仲棠说。

2021年，茶山村组两级集体总资产约63.2亿元，对比2012年增加约29.4亿元，增长86.9%，村组两级经营性总收入约7.5亿元，对比2012年增加约3.6亿元，增长92.3%。显然，乡村振兴的成果已收获在群众的“钱袋子”里。

基层治理

群众安全感满意度综合排名全市第一

近日，记者在南社村“智安小区”看到，该小区居住安全、出入有序，环境整洁、管理到位。近年来，茶山以南社村鱼苗场为试点，通过安装视频门禁、人脸识别、智慧停车等智能系统，实施道路、人行道升级改造、人居环境整治、路灯亮化、雨污分流、垃圾分类等，打造成安全智慧住宅小区。该“智安小区”建成后一年内，违法警情降幅达80%。

近年来，茶山创新实践市域社会治理现代化试点各项工作，大力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，“枫桥经验”茶山实践迈出新步伐，成功创建为全省首批“维稳工作示范点”，连续八年被评为“平安东莞建设工作先进镇”，2021年度群众安全感满意度综合排名全市第一，社会治理现代化水平和治理成效明显提高。

该镇以党建引领促治理，构建多元共治格局。将综治中心打造成集社会风险排查防范、社会矛盾多元化解、综合网格服务管理、风险研判和指挥调度等功能于一体的综合治理工作实体平台。建成社会治理指挥中心，将各领域风险通过互联网、大数据进行智能化信息化整合，将各领域风险归为八大类和“红、黄、蓝”三种预警等级，建立分类预警机制，率先实现风险隐患智能化信息化管控。该社会治理中心运行以来，共排查处置各类风险隐患337宗。建立劳动争议调解中心，建立以来受理劳动争议案件8015宗，连续5年调解率持续保持在85%以上，并被评为“2021年度全国工作突出基层劳动人事争议调解组织”。

茶山精心打造“全科网格”，创新实施“1+4”茶山模式，形成“1个中心+4个片区调度站”，实行“全科网格1+5+N”精细化管理模式，打通“智网工程”与“驻点联系”两大系统，构建“一格多员”的网格党建协作组，将公共服务、公共管理事项纳入“一张网”管理，构建“问题不出村、解决在网格”的基层治理新格局。2021年累计发现问题隐患6.6万宗，同比下降56%，处置率保持100%，大量问题隐患有效压减在萌芽状态，基层社会治理的“拐点”初步形成。

民生福祉

补齐短板推动改革发展成果共享

今年国庆节，茶山举行2022年美术书法摄影联展，生动展现了10年来该镇经济社会发展取得的辉煌成就。其间，该镇推出多场展览，以线上线下、镇村联动的方式，全方位、多渠道丰富市民群众的精神文化生活。

近年来，茶山坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，努力补齐公共服务短板，加快发展民生社会事业，推动改革发展成果共享，不断增进民生新福祉。

该镇兜底民生保障。逐步健全社会救助工作体系，落实兜底供养、“大配餐”等政策和项目，基本社会服务供给更丰富更普惠。做优做强“民生大莞家”品牌项目，实施“民生大莞家”微实事项目170个、“莞家驿站”公益服务精品项目12个、“微心愿”2082个。

该镇推进教育事业发展。实施“扩容提质”，投入6亿余元，原址改建扩建4所公办中小学，新增公办中小学学位6200个。在全市率先实施“九年一贯制”集团化办学模式，推出以茶山中学为龙头学校的公办“初中+小学”九年一贯制紧密型集团化办学模式，成为东莞市首批七所品牌学校之一。

该镇开展医药卫生体制综合改革，健康茶山建设成效显著。茶山医院成功创建为二级甲等综合医院，完成社卫机构“一中心八站点”建设，打造“15分钟健康服务圈”，群众在家门口便可享受到优质的医疗服务。

8月17日，茶山医院呼吸与危重症医学科通过国家级PCCM学科规范化建设认定，成为全国“二级优秀”单位，这意味着茶山医院呼吸与危重症医学科诊治水平得到国家充分肯定，市民在家门口就能够享受到“国标”认可的规范化就医服务。

“在半年前，茶山医院并没有单独的呼吸科，只是把呼吸组放在内科之中。” 茶山医院呼吸与危重症医学科副主任医师罗惠君说，医院按照建设标准逐步建科，开设病房和专科门诊，发展支气管镜检查及雾化吸入治疗等，培养一支高素质的医疗队伍，现在可以更好服务茶山群众。

该镇以文化育民惠民富民，促进人民精神生活共同富裕。探索形成“1+18+N”新时代文明实践阵地，创新“文化+宣讲”，近年宣讲960余场，服务群众近130万人次。全面完成村（社区）综合文化服务中心建设，打造2个“两中心融合试点”、4个“粤书吧”、7个城市阅读驿站，构建“15分钟文化服务圈”。打响茶山特色文化品牌，策划举办“茶花杯”“茶园游会”“乡村春晚”“张穆杯”等品牌活动，提供服务超5000场次，覆盖群众近300万人次。深化文旅融合，推动“茶园游会”入选国家级非遗名录。

民生兜底保障不断完善，教育医疗服务不断提质，文化生活不断丰富，茶山群众的幸福指数也在节节攀升。

数说十年

1.2012年茶山GDP仅75.4亿元，2021年GDP达195.2亿元，比2012年增长158.9%。

2.至2021年底，茶山全镇食品产业规模约60亿元，产品涉及15大类2000多个品种。

3.2021年，茶山村组两级集体总资产约63.2亿元，对比2012年增长86.9%，村组两级经营性总收入约7.5亿元，对比2012年增长92.3%。

4.完成站前路、迎宾大道等15条主次干道绿化景观升级，升级改造28个公园，打造亮丽街头小景56个。

5.茶山建成截污管网总长约280公里，全镇17条河涌水质持续改善。

6.创建为全省首批“维稳工作示范点”，连续八年被评为“平安东莞建设工作先进镇”，群众安全感满意度综合排名全市第一。

7.实施“民生大莞家”微实事项目170个、“莞家驿站”公益服务精品项目12个、“微心愿”2082个。

8.原址改建扩建4所公办中小学，新增公办中小学学位6200个。

9.完成社卫机构“一中心八站点”建设，打造“15分钟健康服务圈”。

10.探索形成“1+18+N”新时代文明实践阵地，全年提供惠民培训、演出、展览不少于600场次，特色文化品牌活动提供服务超5000场次，覆盖群众近300万人次，构建“15分钟文化服务圈”。