“十四五”是东莞打好珠江口邻近海域综合治理攻坚战、推进美丽海湾保护与建设、全面改善海洋生态环境质量的关键时期。6月23日,东莞市生态环境局公布《东莞市海洋生态环境保护“十四五”规划》,其中透露,“十四五”期间,重点推进“交椅湾”美丽海湾建设,打造宜居宜业宜游的滨海生态空间;同时营造修复红树林不少于24公顷、建成碧道46.1公里,打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾,为“美丽东莞”建设奠定良好的海洋生态环境基础。
“海上环卫”提升海域环境
以改善东莞海洋环境质量为核心,坚持“精准治污、科学治污、依法治污”,坚持陆海统筹,治标与治本相结合,重点突破与全面推进相衔接,以问题为导向,科学研判,协同推进陆海污染系统治理。
严格塑料生产、销售和使用等源头防控,加强入海河流、沿海城镇、水产养殖区、港口、滨海旅游区等重点区域的塑料垃圾防控、收集和处置,严防塑料垃圾进入岸滩和海域。2022年年底前,建立“海上环卫”工作机制,明确海洋垃圾责任部门和清理频率,及时清理岸滩堆积垃圾、海面漂浮垃圾。加大对重点河口海湾的巡查监测和执法监管力度。
推进入海排污口溯源整治工作,分类推进入海排污口规范整治;有效管控入海排污口污染物排放量,确保入海排污口达标排放。加大监测监管及执法力度,纳入地方日常监督工作,建立相关工作机制,对超标准、超总量排放的直排海污染源,依法处罚。2025年年底前,完成河涌类入海排口整治,力争入海排口全部消劣。
营造修复红树林24公顷
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持保护优先,自然恢复为主的方针,按照整体保护和系统治理的思路,保护海洋特有生物物种及其多样性,实施海洋生态保护修复工程,强化海洋生态保护监管。
东莞高度重视红树林资源的保护,先后将红树林保护列入创建林业生态市、全国绿化模范城市、国家森林城市以及新一轮绿化东莞大行动等具体工作。2016-2020年,东莞在麻涌开展红树林修复,以种植红树及半红树树种为主,累计修复面积达107亩。
“十四五”期间,东莞将加强红树林典型海洋生态系统的整体保护和系统修复。科学规划红树林保护修复,严格保护现有红树林资源,逐步恢复遭到破坏的红树林资源及其生态系统。强化红树林人工修复管理,严格管控红树林外来物种入侵。发展蓝色碳汇,提升海洋生态系统适应气候变化的能力。2025年年底前,东莞大陆自然岸线保有率不少于省对东莞的下达任务,营造修复红树林湿地面积不少于24公顷.
建设沿海碧道46.1公里
拓展亲海空间、强化环境综合治理,提升亲海品质,切实解决公众临海难亲海、亲海品质不高等问题,增强公众对美丽东莞、美丽海湾的获得感和幸福感。
因地制宜拓展公众亲海空间,引导亲海空间系统化、高标准建设。严格落实海岸建筑退缩线制度,禁止在退缩线内新建、改建、扩建建筑物及构筑物,切实保障亲海岸线的公共开放性和可达性。
依托虎门港和西大坦片区的旅游资源,以工业旅游、农业休闲为核心主题,打造沙田生态风光临海旅游空间;整合虎门镇区和威远岛的旅游资源,打造虎门历史风情亲海旅游空间;推动建设东宝公园,拓展滨海湾亲海旅游空间。开展碧道建设,增加“亲海近海”空间,提升“亲海近海”环境品质。2025年前,实施6段碧道建设工程,建成碧道46.1公里。
打造美丽海湾“交椅湾”
以突出问题为导向,构建陆海联动、部门协同、系统治理的海洋生态环境分区管治格局,扎实推进东莞市交椅湾“美丽海湾”保护与建设。
系统实施海湾环境污染治理、生态保护修复、亲海品质提升等重点任务工程,大力推进美丽海湾保护与建设,全面促进东莞海洋生态环境持续改善,以海洋生态环境的高水平保护促进滨海湾沿海经济高质量发展。探索“美丽海湾”保护和建设的路径与实践经验,率先将交椅湾建成“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾样板,并示范带动、梯次推进美丽海湾建设。
构建“美丽海湾”保护与建设成效评估考核机制、奖励激励机制、长效监管和投入机制。定期开展“美丽海湾”保护与建设动态监测及评估,研究制定符合东莞特色的“美丽海湾”保护与建设指标评估体系,探索建立多方联动、顺畅高效的海湾生态环境综合监管制度。“十四五”期间,将滨海湾段的交椅湾建成美丽海湾,并启动沙角半岛建设,努力开创美丽东莞、美丽海湾保护与建设的新局面。