以社区党组织为核心，建立“小区共建议事会”制度，激活小区治理“最后一米”；携起手来，把各种资源“联起来”、让党员干部“动起来”，使工作力量“聚起来”……

6月13日，塘厦镇加强和改进住宅小区党建工作现场推进会，在碧桂园天麓山小区举行。记者了解到，该镇把小区党建，作为基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇创建的重要内容，构建党建引领小区治理新格局。

激活基层治理“最后一米”

塘厦共有84个住宅小区，近年来，打造了以天麓山花园小区党支部为代表的小区党建样板。但随着城市化进程的不断推进和“双城”群体的不断涌入，塘厦的住宅小区治理中物业纠纷、矛盾呈高发态势。

为破解业主维权难、业委会运作难、物业公司监督难等一系列治理难题，市委明确提出，要以坚持和加强党的全面领导为目标，积极探索党建引领小区治理的新路径。作为全市基层党建“全域推进、整镇提升”示范创建镇，塘厦把小区党建，作为示范创建的重要内容。

推进会介绍了碧桂园天麓山小区党建工作经验，解读了《塘厦镇加强和改进小区党建工作方案》（下称《方案》）。根据《方案》，塘厦将打造以小区党组织为核心，小区业委会、物业服务企业、各类社会组织和全体业主共同参与的小区治理模式。

《方案》提出，从推进小区党建有效覆盖、构建党建引领小区自治体系、强化党组织对小区业委会的政治引领、提升小区党组织为民服务水平等方面着手，全面推进小区党建工作。

塘厦镇党委委员任沛东表示，着力构建党建引领下的共建共治共享的小区治理机制，真正将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，实现“联系群众有党员、群众办事找党员、服务群众靠党员”服务链，确保小事不出楼栋，大事不出小区，矛盾不上交，激活基层治理“最后一米”。

建立小区“共建议事会”制度

任沛东表示，构建党建引领小区治理新格局，要精准找党员，推动党组织全覆盖；推动建章立制，构建党建引领小区自治体系，并且要提升小区党组织服务质量，不断增强群众获得感。

据悉，近期，塘厦对全镇登记造册的4000多名党员住址信息，进行了逐一摸查，基本掌握了流动党员、在职党员、离退休党员“三类”党员的情况。将根据居住情况，将所有在职党员编配充实到各小区党组织。

根据市委要求，今年内住宅小区要实现党组织100%全覆盖。任沛东表示，塘厦将在84个住宅小区成立小区党组织，归属属地社区党组织管理。小区党组织将统筹全体业主（住户）中的党员参与小区治理和群众服务。

如何构建党建引领小区自治体系？任沛东介绍，在党建引领方面，将构建“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的党组织架构，和1名楼栋长、2名楼栋党员骨干、N名楼栋志愿者组成的“1+2+N”党员服务队伍，实现平时“大事小情全知晓”，战时“大门小门全守好”。在小区治理方面，建立社区党组织为核心，业主委员会、物业服务企业、业主代表、相关部门等多方参与的小区“共建议事会”制度。

“塘厦新组建或新换届的业委会成员中的党员比例，要达1/3以上，小区党组织与业委会成员要实行‘双向进入、交叉任职’，小区党组织书记和业委会主任要实现‘一肩挑’。”任沛东说，小区党组织成立之后，要强化对业委会的政治引领和对物业公司的组织领导，要打造小区共治“同心圆”。