企业是经济发展的“细胞”，企业的活力反映经济发展的活力。疫情之下，东莞政企合力，创新驱动，逆势而上，彰显强大的韧性。

政企齐协力——“纾困27条”出炉，涉及减免缓返等各类资金约540亿元，稳住实体经济基本盘，与企业共克时艰；

增强“免疫力”——管理变革，流程重塑，保证业务连续性……疫情反复3年，东莞企业主动作为，求新求变，以强烈的危机意识推进企业管理制度变革，冲破疫情阴霾；

澎湃创新力——采用新工艺，推出新产品，创新驱动，推进国产替代。疫情改变一时，但东莞企业以强烈的创新意识驱动企业勇往直前，逆势而上；

提升竞争力——“企业只有创新，才能有尊严”。解读“东莞奇迹”，深入工厂就可以看到。“科技创新+先进制造”是东莞在未来竞争中安身立命的底气所在。

双统筹，双胜利。在市委市政府的坚强领导下，东莞经济基本盘仍在，东莞经济向上前行的趋势仍在，久经考验的东莞企业危中寻机，化危为机，以强大的韧性冲破疫情阴霾。

“双万”新起点，“科技创新+先进制造”引领未来发展。东莞制造，向上生长。

■位于松山湖科学城的大科学装置——中国散裂中子源 记者 陈栋 摄

政企齐协力

有速度，有温度，更有力度

疫情不期而至，东莞出手纾困。

3月31日，《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》（以下简称“纾困27条”）出炉。

“纾困27条”共包含八个方面27项政策条款，包括减税费、租金、公积金负担，支持稳链保供，稳住实体经济基本盘，对跨境运输给予补贴等多方面。经测算，共涉及减免缓返等各类资金约540亿元。

政策出台后，成效如何？

“纾困27条”发布后，东莞市中麒光电技术有限公司（下简称“中麒光电”）高级财务经理蒋超立刻和部门同事研究政策，寻找符合企业的申报项目，并第一时间申请“留抵退税”这一对于该公司流动性增加具有明显效果的项目。

在此之前，2020年9月，该公司申请办理了留抵退税约2497万元，2021年10月申请办理留抵退税约7081万元。对于如中麒光电这样的初创型、重资产的企业而言，“留抵退税”成为影响其资金流动性的重要因素。

留抵退税是简称，其全称为“增值税留抵税额退税优惠”，对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的“进项”增值税，予以提前全额退还。

政策红利远不止于此。中麒光电2022年计划持续扩产投资5亿元，用于产线产能扩充。今年的留抵退税新政，可以持续助力企业盘活资金流。

“公司主要是设备的投入。在新政策下，相当于每个月增加了13%的资金流动性，将极大缓解企业的资金困难。”蒋超表示，包括留抵退税的资金，公司近期可以获得5000多万元流动资金。这都是真金白银的支持，力度很大。

“‘纾困27条’精准施策、精准滴灌，极大缓解了企业资金压力，如一场及时雨，帮助企业渡过疫情难关。”该公司总经理孙明表示。

疫情如火，政企合力共渡难关的事情比比皆是。

今年3月，松山湖突发疫情。东莞市应急管理局松山湖分局副局长古汉周是生益科技的挂点负责人，自挂点以来，每天都前往该公司查看疫情防控工作，和企业保持良好的沟通，及时解决遇到的防疫问题。

“疫情防控期间，我们和松山湖管委会保持密切沟通，大家共同商量如何在严格落实疫情防控措施的情况下，同时保证生产的有序推进，满工满产。”生益科技集团人力资源总监、防疫工作负责人黄茜表示。

2020年新冠肺炎疫情发生时，生益科技就自主开发了内部管理系统，建立员工动态档案，详细记录员工的健康状况和去向。今年3月份疫情期间，这一系统得以发挥重要作用，保证了公司数千名员工的良好管理。

资金是企业运行的血液。疫情之下，物流成为影响企业正常运行的一个重要因素。

位于东莞市大岭山镇的运时通（中国）家具有限公司陆路运输受阻，水路运输的货柜很难约。公司在疫情开始的时候遇到出货问题。

政府出手和企业自救同步开展。疫情以来，大岭山镇开展暖企行动，上门为员工开展核酸检测，助力家具企业解决货物物流运输等问题，切实为家具企业排忧解难，全力保障家具企业生产经营、帮助企业解决实际困难。

另一边，东莞港务集团快速响应市场需求，组建“湾区快线莞港水运专线服务平台”，全力保障供港物资水上运输服务。该集团专线从2月22日首航以来，截至4月20日共运行了639个班次，完成进出口集装箱3.6万标箱，进出口货物超30万吨。

同时，近年来的疫情倒逼运时通的销售结构发生变化，运时通外销比例从2019年的6成下降到3成，从以外贸为主转为内销为主。

从政策出台到资金到位，从疏通物流到企业自救……政企合力共渡难关，有立刻行动的执行力，彰显政策推进的速度；有为企解困的担当，有满满的温度；更有真金白银的支持，有实实在在的力度。

政企合力，共筑疫情防控的“铜墙铁壁”。

增强“免疫力”

用人更具弹性，供应链更有韧性

你的企业“免疫”了吗？

截至目前，新冠肺炎疫情已经从对经济领域产生影响的突发事件的“黑天鹅”变成更长时间区间内影响经济运行的“灰犀牛”。

三年时间里，不时暴发的新冠肺炎疫情已然深刻地改变着企业的内部运营管理模式，用人更具弹性，供应链更具韧性，显现出强大的生命力，有效增强了对抗疫情的“免疫力”。

对于电子信息行业而言，业务连续性是支撑企业稳定、有序发展的重要影响因素。

疫情三年，为减少疫情可能带来的潜在风险，生益科技在全国范围布局，确保企业供应链的稳定性和保持强大的韧性，更具适应性。

这并非孤例。疫情之下，东莞新能安科技有限公司（以下简称“新能安”）应时而变，在办公方式、产销模式、交付保障等方面都发生了巨大的变化。

新能安依托集团公司的优势，主动作为，苦练内功，在危机中发掘机遇。“我们通过有效的组织管理、制定各级疫情应急预案和业务连续计划，开展培训演练，有效保证了本次疫情期间的业务交付。”新能安相关负责人表示，该公司成立两年多，依托集团在业务连续性管理方面的深厚实践，建立了比较完善的应急预案和响应机制。

疫情期间，新能安防控组、交付保障组、后勤组良好协同，3小时实现全员外宿转内宿，园区生活物资补充至7日库存，生产物料齐套率达到100%，实现保安全、保交付。政府部门迅速帮助协调物流运输车辆，解决了企业的燃眉之急。

“未来，公司将联合上下游合作伙伴，进一步丰富业务连续性计划及突发事件应急预案，建立端到端的业务连续性管理机制，通过培训推演提升各组织业务连续意识和突发事件应对能力，以最高韧性应对疫情不确定性，实现对业务最小化影响。”新能安相关负责人表示。

疫情之下，员工的稳定性也成为影响企业正常运行的关键因素。

同样位于松山湖的广东红珊瑚药业有限公司（下简称“红珊瑚药业”）对疫情可能带来的人员短缺进行了提前布局，把人员短缺的风险降至最低。“简单说，我们公司的用人制度概括起来是‘一人三岗’‘一岗三人’。”该公司董事长王中嶽表示。

据介绍，“一人三岗”是每一名员工都要学习和本职工作相关的另外两个岗位的工作技能，每掌握一个工种的技能就增加月薪200元，如果两种技能都掌握了，每年可以为员工增加4800元的收入。“一岗三人”即一个岗位有3名员工可以随时替换。一旦出现类似疫情导致员工无法及时到位的情况，其他员工就可以立刻顶上。

不但如此，红珊瑚药业对企业未来发展也早有布局。据了解，随着订单的持续增加，公司今年将新增加3条生产线，采取两班倒的方式加速生产。同时红珊瑚还引入孵化多个生物医药领域的前沿企业，为公司在未来增加新的利润增长点。

一时之困，难阻企业发展前行的大势。管理变革，流程重塑极大增强东莞企业的疫情“免疫力”，增强了供应链的韧性。疫情仍在，但东莞企业强烈的危机意识和强大的自我驱动力，将冲破疫情阴霾，取得更大的市场发展空间。

澎湃创新力

壮底气，显定力，强实力

国际形势仍然复杂多变，新冠肺炎疫情仍在多地零星发生，在内外部环境“超预期”影响下，多重压力检验了东莞经济，尤其是企业的“成色”。但久经考验的东莞企业，其韧性和持续前行的动能没有改变。

承压之下，稳中见韧。承压之下，创新成为东莞企业面向未来的“法宝”。

面对疫情，“上新”成为东莞传统制造业企业应时而变的关键词。“企业的未来在创新。依托多年在床垫领域的丰富经验，公司将以创新驱动发展，采用新工艺，开发新材料，探入新的领域。”运时通财务总监黄金珠坦言，公司每年研发投入占比4.5%。

作为一家典型的传统制造业企业，东莞富锦食品有限公司（以下简称“富锦食品”）的创新之路同样颇具代表性。

该公司既有OEM代加工，面向B端的业务板块，又有面向C端消费者的自主品牌。在自有品牌的产品系列中，既有传统的节庆食品——月饼，又有面向年轻消费群体的坚果系列……在传统和创新的转换中，在进攻新的市场和坚守制造业根本之间辗转腾挪，谋求未来之路。

“面对瞬息万变的市场，我们利用现有优势，加大市场探索，深入了解消费者的口味、心理，研发推出多款新产品。”富锦食品副总经理王亦表示。

富锦食品的创新之路已然颇见成效。该公司2021年营收3.1亿元，预计2022年可以增长20%-25%，达到3.6亿元以上。疫情之下，殊为难得。

传统产业危中寻机，创新发展，战略性新兴产业企业在科技创新上的投入更是不遑多让。

广东科视光学技术股份有限公司（下简称“科视光学”）是一家集PCB直接成像设备、泛半导体直写光刻设备及LED全自动、半自动曝光设备研发、生产、销售、服务于一体的国家高新技术企业。近年来随着“机器换人”的浪潮，该公司迎来高速发展阶段，营收逐年攀升，从3000多万元飙升至2021年的3.2亿元。

技术研发实力让科视光学保持强劲的竞争力。“今年预期营收可以达到4.5亿元。目标是未来几年内，在PCB直接成像设备领域推进国产替代，打破国外品牌对于国内高端市场的垄断，加速国产替代的进程。”科视光学总经理王华表示，希望未来在该领域占领8成以上的市场份额。

在王华看来，疫情阻拦的是企业一时的运行，无法改变行业赛道本身的航向，处于上升期的企业自然会迎来快速增长态势。

广东博迈医疗科技股份有限公司（下简称“博迈医疗”）一季度的数据同样呈现强劲态势。成立于2012年的博迈医疗一直从事血管介入类高端医疗器械研发、生产和销售，是中国目前冠脉球囊导管行业中年出口量最大的国产企业。

“公司一季度营收预计增长40%。”博迈医疗董事长李斌表示，博迈医疗2021年的增幅同样强劲，公司主营业务收入同比增长 96.16%。

博迈医疗高度重视研发投入，2022年预计研发投入占销售额的比例超20%。“医疗行业是一个长期的赛道，不是说今年投入明年就可以见到效果的。公司深耕行业10年，拥有业界最顶尖的技术实力，这成为企业保持竞争力的关键。”李斌表示。

位于南城的瞪羚企业东莞市智赢智能装备有限公司目前有80多名员工，以技术驱动，以及轻资产的运营模式，让企业可以轻装上阵，把疫情的影响降至最低，逆势上扬。

“经过近10年发展，企业已经成长为国内领先的智能控制与运动部件服务商，一季度，公司产值同比增长约38%。”该公司副总经理李琼表示。

“疫情影响一时，不会改变行业原本赛道。一季度公司订单增加30%，预计全年营收为4.5亿元，相比2021年的3.2亿元有显著增加。”国家高新技术企业广东科视光学技术股份有限公司总经理王华告诉记者。

■广东博迈医疗科技股份有限公司无尘生产车间 受访企业供图

未来竞争力

“科技创新+先进制造”

如今，东莞站在“双万”新起点上，面对百年变局和疫情等多重不稳定因素，靠什么去突破，靠什么争先进位？

看东莞的“基本盘”。作为制造业大市,在东莞，有19万家工业企业、1.1万家规上工业企业、7387家国家高新技术企业、79家国家级专精特新“小巨人”企业等组成的先进制造体系,这是东莞经济最重要的“基本盘”。

看基本盘的“长势”。疫情之下，企业各展所长，创新发展，东莞“基本盘”仍然稳固，走出一条逆势上扬的发展路径。更多新鲜“血液”的注入，持续激发东莞经济发展的强大后劲。

看上市公司。今年4月15日，广东安达智能装备股份有限公司登陆上海证券交易所科创板，成为东莞第68家上市公司；4月22日，广东赛微微电子股份有限公司同样登陆科创板，成为我市第9家科创板和第69家境内外上市企业；5月12日，来自东莞塘厦镇的铭科精技控股股份有限公司正式在A股主板上市发行。

至此，东莞拥有境内外上市企业共70家。2个月时间，连续3家企业上市，东莞企业跑步进入资本市场。

看“小升规”企业活力。2021年工业“小升规”企业2333家，一季度实现增加值69.73亿元，同比增长59.9%，拉动全市规模以上工业增长2.0个百分点。

看市场主体。数据显示，截至4月15日，东莞实有市场主体150.27万户，同比增长10.89%，呈现高速增长态势，规模稳步扩大。

来自东莞市市场监督管理局的一组数据彰显今年迈入“双万”新起点的制造业名城的经济韧性和未来发展前景。截至4月15日，东莞实有市场主体150.27万户，同比增长10.89%。值得注意的是，以生物、新能源、新材料等为代表的新兴产业表现十分亮眼——近半年来平均每月新增1367户，累计达7.14万户，同比增长19.85%。

解开“东莞奇迹”的密码，探寻东莞经济的“底色”，要走进工厂车间。擘画东莞经济的未来蓝图，则要看“科技创新+先进制造”这一未来东莞全力打造的城市特色，同时也是东莞在未来竞争中安身立命的底气所在。

步入松山湖科学城，“国之重器”中国散裂中子源跑出中国速度，源头创新的引擎点燃。松山湖材料实验室科技成果加速落地，已在东莞发起成立产业化公司38家，多家新型研发机构加速产业转型升级……

3月28日出炉的《东莞市科技创新“十四五”规划》提出，东莞将突出“科技创新+先进制造”的城市特色，推动“源头创新+技术创新+成果转化+企业培育”为主体的全链条科技创新体系迈上新高度，全力打造最优的科技创新生态，将东莞建设成为全球科技创新的重要支点城市。

疾风劲草，烈火真金。承压之下，东莞经济稳中见韧，基本盘持续稳固。立足“双万”新起点，东莞将全力打造“科技创新+先进制造”的城市特色，再创新辉煌，续写“东莞奇迹”。

“双万”新起点，开启新征程。

■记者观察

东莞企业：千磨万击还坚劲

疫情持续影响全球经济，影响到每一个订单的交付。

疫情之下，我们看到，“纾困27条”迅速出炉，我们看到政府的力量和行动，稳住实体经济基本盘。

疫情之下，我们看到，从传统制造业中的低端加工迈向微笑曲线两端的企业，越来越多，越来越掌握市场的主动权。

疫情之下，我们看到，众多战略性新兴产业的“玩法”已然改变，在全新的赛道上参与全球竞争。

疫情之下，记者走访多家东莞企业，留下最深刻的印象是，企业的信心仍在，企业的韧性越来越强。“改变一时，不能改变行业原本的赛道。”

所谓“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，正是东莞企业的真实写照。

看到一时之困，更应看到未来的趋势。

“科技创新+先进制造”成为东莞未来参与全球竞争的底气。东莞发展模式从要素驱动迈向创新驱动。

科技创新的引擎。我们看到，在松山湖科学城，科技创新的氛围越来越浓厚，科技成果转化呈现蓬勃发展的态势。大湾区综合性国家科学中心这一国家战略下，东莞拥有科技创新的最强引擎。

企业是创新的主体。我们看到，无论是大企业小企业，还是传统产业和新兴产业，创新已然成为企业的生命所在。“企业只有创新，才能有尊严”。

东莞这座城市，正在被全新定义之中。东莞的企业正在被全新定义。