5月25日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，东莞市公安局万江分局共联派出所被评为“全国公安机关爱民模范集体”。

获奖评语这样写道：“近年来，共联派出所创新思维、主动作为，连续推出多项警务创新举措加强‘打防管控’，社会治安秩序明显好转，违法犯罪警情数下降幅度连续三年超过9%，有效提高了辖区的安全系数和群众安全感”。

创新调解模式，两年化解矛盾纠纷逾千起

共联派出所辖区面积23.15平方公里，常住人口约7万余人，流动人口约12万余人，管辖11个社区、11个楼盘小区、26所学校，共有单位7400家，出租屋5400栋。面对如此复杂的治安情况，共联派出所的50名民警和165名警辅人员，不仅做下来了，做出来的成绩更是得到了全国公安系统的表彰。

派出所是基层社会治理的“神经末梢”，是公安系统中最容易接触到大大小小民生矛盾纠纷的部门。对待辖区内发生的警情，一方面要对违法事件绝不姑息，另一方面又要做到执法办案有温度，这就要求派出所除了对违法犯罪嫌疑人依法查处之外，也要帮助当事人通过调解化解矛盾，避免矛盾纠纷升级。

2020年以来，东莞市公安局创新了矛盾纠纷调解模式，通过向律师事务所购买服务，派驻专业律师担任人民调解员进驻派出所协助调解矛盾纠纷。这样的调解员，共联派出所有8名。

2021年11月14日上午，辖区一楼盘的业主与雇佣保姆莫某因工资结算发生纠纷，继而发生肢体冲突。接到报警后，值班民警杜锦全立即带队前往处置，了解清楚事情缘由，对双方进行动之以情、晓之以理的教育，平息了双方激动的情绪，达成一致意愿，雇主支付了剩余的工资，圆满解决了纠纷。11月23日，莫某向共联派出所赠送了“公正执法 热心为民 警察表率 一身正气”十六字锦旗。

这样的案例并不是个案，两年来，得益于创新的调解模式，共联派出所高效地化解了辖区逾千起矛盾纠纷，在“枫桥经验”的探索上，迈出了坚实的步伐。

共联派出所所长黄润祥认为，由律师事务所的律师提供调解服务，市民打消了可能会被治安处罚的顾虑，会更加积极主动地让调解员介入，从而实现矛盾就地尽早化解，有效促进了社会治安稳定。

组建义警队伍，共建平安万江

2021年8月，东江支流水面发生惊险一幕。为了抢回翻沉的小船，一名男子冒着大雨下水，却在游至江心时体力不支，不断呼救。市民见状立即报警，共联派出所接到警情后立马通过对讲机呼叫水上救援队，请求给予支援。在附近水域驾驶快艇的陈德新收到消息后立马赶往救援，成功挽救一个人的生命。

从呼救到救援，整个过程也就是分秒之间，为什么水上救援队能这么快响应？原来，在2021年3月，东莞万江的东江七号救援队就全员正式加入了东莞义警的队伍，而成员陈德新正是义警中的一员。通过对讲机，东江七号救援队的义警们能够快速和各公安分局指挥中心对接。

截至目前，共联派出所的义警队伍已经有3446人，成员包括辖区内的安保公司、护村队员、物业保安、出租屋房东、医院学校等重点场所安保人员和志愿者等，累计协助抓获嫌疑人8人、水上救援群众2人、帮助群众找回小孩17人，解决群众求助67起。

“尽我们最大努力，保护市民群众的生命财产安全，这是爱民的最基本前提。”在黄润祥看来，“爱民”就应该先做老百姓的“守护神”。

释放警力，警务服务更加靠前

在警力不足的情况下，如何解放人手确保辖区平安，又能更好地服务市民群众？这是摆在黄润祥面前的一道难题。为能够更精准地掌握社区的治安情况，更早地排查治安隐患、化解矛盾纠纷，更好地服务群众，黄润祥和同事们有自己的“法宝”。

黄润祥表示，警力不足是大部分基层派出所都存在的难题。“如何破解警力不足的问题？在优化警务机制、提升自己工作效率的同时，唯一的办法就是发动群众的力量，这也是我们一直以来的法宝。”

根据《中国统计年鉴2021》，全国大约有超过40000多个派出所。在本次全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会中，一共有982个先进单位受到表彰，东莞市公安局万江分局共联派出所能够脱颖而出，其意义是重大的。

“一个集体有没有战斗力，关键要靠我们党建去引领。”黄润祥表示，共联派出所始终注重发挥各级党员干部以身作则、率先垂范的榜样作用，要求党员民警在思想上、行动上走在前列，吹响干事创业冲锋号，带头深入社区联系群众，以实际行动做好表率，将党旗插到工作第一线。