翻开东莞的历史画卷，东莞始终以投资促进作为培育发展新动能的重要抓手，掀起了一股又一股的招商热潮：投资规模不断扩大，并呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的“量质齐升”良好发展态势……东莞，这座曾经的鱼米之乡，也一步步成为粤港澳大湾区备受瞩目的投资热土。

1978年，东莞完成固定资产投资仅0.23亿元，到2018年投资规模突破1800亿元，比1978年增长了7800多倍；2020年达到2405.10亿元，比2015年增长66.4%，年均增长10.7%……整个“十三五”期间，东莞累计完成投资9615.22亿元，是“十二五”时期的1.5倍。

2021年，承担着东莞GDP破万亿的重要使命，代表着“三驾马车”之一的投资在这一年更是翻开了新的一页：招商引资工作实现量质齐升，重大项目年度投资首次实现超千亿元，为东莞冲刺“万亿GDP”提供有力支撑。

投资领域多个核心数据双位数增长

据统计，2021年，全市共引进内外资项目4541宗，协议（合同）投资3235亿元，首次突破3000亿，同比增长10.1%；实际投资1684亿元，同比增长12.3%；实际外资95.3亿元，同比增长19.7%，招商引资工作实现量质齐升。此外，2021年全市重大项目完成投资1171.4亿元，首次实现重大项目年度投资超千亿元。

近年来，东莞紧紧把握粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区叠加”的重大历史机遇期和窗口期，聚焦五大领域和十大产业，将产业招商作为实现高质量发展的重要突破口和重要工作抓手，努力推动东莞从传统“世界工厂”转变为具有全球影响力和国际竞争力的“先进制造业之都”，并取得明显成效。

如果把观察的时间拉长至整个“十三五”来看，东莞仍然是一片投资热土——“十三五”期间，全市共引进投资项目21270宗，协议(合同)金额11709亿元，年均增长19%;实际投资金额5425亿元，年均增长13.8%。

时间回到1978年，当年的东莞还是一个四季飘香的农业县，固定资产投资仅0.23亿元。从投资结构上看，当年全市投资主要集中在化学工业和农、林、水利、气象等产业。

1994年的东莞，提出了“第二次工业革命”的发展战略。之后的近五年左右，东莞抓住国际产业结构调整的机遇，以IT产业为代表的现代制造业和高新技术产业迅猛发展，民营经济在与外资企业的协作配套中逐步成长，“东莞制造”享誉全球。统计数据可看到，东莞的固定投资从1995年的63.14亿元跃升至2000年的102.89亿元。

迈入新世纪的东莞，提出了建设以“国际制造业名城”为特色的现代化城市目标，逐渐形成了以电子信息产业为主导，门类齐全的工业体系。东莞的固定投资也从2005年的597.24亿元跃升至2009年的1094.08亿元。

“十三五”时期，东莞固定资产投资成绩斐然，支撑全市经济不断向更高质量发展。2015年东莞固定资产投资1446.52亿元，2020年达到2405.10亿元，比2015年增长66.4%，年均增长10.7%，累计完成投资额超过9000亿元，达9615.22亿元。

固定资产投资结构持续优化

记者梳理各种数据发现，近十年来，特别是“十三五”时期以来，东莞固定资产投资结构持续优化，有力推动经济转型升级。

“十三五”时期，东莞第一产业累计投资1.62亿元；第二产业累计投资3371.69亿元，年均增长10.1%，发挥了压舱石的重要作用，确保了投资平稳增长；第三产业累计投资6241.91亿元，年均增长11.0%，呈快速增长态势。

2020年，东莞二、三次产业投资比重分别为33.9%和66.1%，第三产业投资比2015年提高1个百分点。在全市基础设施、民生及社会事业投资高速增长带动下，第三产业投资取得长足发展，引领作用进一步增强。

在工业技改投资方面，“机器换人”强大的应用需求有力拉动了东莞工业技术改造投资迅猛增长。数据显示，“十三五”时期，全市工业技术改造累计投资2228.02亿元，年均增长17.8%，快于全市工业投资7.7个百分点；2020年占工业投资比重为64.3%，比2015年提高18.3个百分点。2020年全市实施工业技术改造项目共1537个，比2015年增加912个，是2015年的2.5倍。

同时，全市投资呈现出结构加速优化、动能加快转换的良好局面，有力地促进了产业向高端化、智能化、生态化迈进。“十三五”时期，东莞高技术产业（制造业）累计投资1493.64亿元，年均增长11.2%，快于全市总体投资0.5个百分点；2020年占总体投资比重为15.8%，比2015年提高0.4个百分点。

更值得提出的是，先进制造业投资继续领跑。“十三五”时期，东莞制造业累计投资2928.10亿元，是“十二五”时期的1.6倍，年均增长10.4%，占全市总体投资比重为30.5%。其中，先进制造业累计投资1970.25亿元，年均增长16.0%，快于全市制造业投资5.6个百分点，占全市制造业投资比重为67.3%。

【数据点晴】

民间投资充分释放活力

熟悉东莞的人都知道，1978年太平手袋厂的到来，为东莞招商引资拉开了千帆竞逐的投资大潮。外资在东莞的投资，就像一个火星，带动了产业和技术转移，培育了人才，点燃了内地企业家的雄心，促成了当地企业萌生壮大。他们不仅纷纷进入制造业，还有基础设施、城市规划甚至是教育医疗领域。记者梳理数据发现，近十几年来，东莞民间投资快速增长。

改革开放前，东莞绝大部分投资都由全民所有制和集体所有制单位完成，民间投资力量相对薄弱。近十几年来，东莞高度重视民间投资工作，通过开展倍增计划、解决中小企业融资难问题、深化“放管服”改革等多方面措施不断加强和改善政府服务，推动民营经济不断发展壮大。此外，东莞大力实施城市品质提升三年行动计划，推广PPP、BOT等合作模式，积极推动教育医疗等领域的民间投资，有效激发民间投资潜力和活力。

市统计局数据显示，从2006年开始统计民间投资到2017年期间，东莞民间投资累计完成7861亿元，年均增长15%，比同期全市固定资产投资高6.6个百分点，其中2016年首次突破1000亿元，占全市固定资产投资比重也从2006年的34.2%提升至2012年的56.4%，之后比重一直保持50%以上，2017年更是达到了67%。

如果把观察时间缩短至“十三五”，更可看到东莞民间投资的蓬勃发展。“十三五”时期，全市累计完成民间投资6215.59亿元，年均增长9.2%，占总体投资比重64.6%，比重比“十二五”时期提高4.9个百分点。2020年，全市民间投资占总体投资比重61.3%，在全省21个地市排名第5，比全省平均水平高9.2个百分点。特别是工业投资领域，“十三五”期间，全市民间工业投资年均增长17.3%，分别高于全市民间投资和工业投资年均增速8.1和7.2个百分点。

民间投资成为拉动全市投资增长的主要力量之一，对改善东莞投资结构，提升自主投资力度发挥了重要作用。而民间投资的快速增长，更为东莞民营企业发展拓宽了空间、铆足了力量，有效促进东莞经济持续健康发展。从引进外资到内外资并重，40多年来，东莞一步步打造成为当之无愧的投资热土。