编者按：近日，市委政法委组织“东莞市域社会治理现代化观察团”深入到基层社区进行实地走访，探索我市村（社区）的治理现状及亮点和成效。为更好地呈现我市社会治理一线的创新做法，感受基层治理“微细胞”发挥出的大作用，东莞日报联合市委政法委推出“聚焦东莞市域社会治理现代化”系列报道，敬请垂注！
9月28日，市委政法委组织由东莞政法干警、专家学者、媒体记者组成的“东莞市域社会治理现代化观察团”走进中堂、万江，先后走访中堂镇江南社区、凤冲村，万江街道滘联社区、大汾社区、新城社区等多个村（社区），探访社会治理一线的创新做法，感受基层治理“微细胞”带来的“能量场”。
▲9月28日，市委政法委组织“东莞市域社会治理现代化观察团”深入到基层社区进行实地走访。图为观察团在中堂镇江南社区警务室和走访
化解纠纷
首创“来莞乡贤”模式
毗邻广州，人员流动性强，小作坊林立，居民间摩擦不断，中堂镇江南社区的社会治理一直面临比较大的挑战。
中堂镇以外来人口数和警情数较多的江南社区为试点，邀请有社会威望的“来莞乡贤”，即来莞多年、在当地外来人员中有影响力的人员加入社区调解队伍，他们来自湖南、江西、广西等地，协助基层党组织化解矛盾纠纷，减少辖区警情。
2018年，公安干警陈放平来到江南社区当任警长，了解情况后，深感群众需要，着手探索如何更好更快地解决居民纠纷。
“事多人少，如果是老乡沟通起来，会不会更方便？”陈放平首次尝试，明确方向，多方寻找优秀来莞人才当调解员，“来莞乡贤”调解室就此而生。
湖南籍“来莞乡贤”李胜明对此深有感触，他协助陈警长调解不少老乡邻里纠纷。“如今乡贤团队已有8人，并有24小时常驻热线。现在遇事，大家会直接打电话给我们。”
自“来莞乡贤”项目推出后，江南社区的矛盾纠纷数量有较大幅度下降，从2019年的1000宗，下降到2020年的700宗，今年前八个月继续下降到不到300宗。
▲图为观察团在凤冲村走访
党建引领
讲好村史推进村治
站在陈伯陶史迹陈列馆门口，看着周围的绿化走道、漂亮观赏塘，很难想象曾经的中堂镇凤冲村面对的巨大困难。“当年村集体收入低，村集体资产薄弱，村内基础设施差，不少村民迁走。”凤冲村党委副书记陈颖佳回忆道。
村里长者枝叔介绍，陈伯陶是东莞历史上唯一的一名文探花，也是暨南大学的创始人之一，还是东莞志书之最《东莞县志》的撰写者。陈列馆向每一位来着诉说着陈伯陶的故事与凤冲村的历史。
坐拥陈伯陶史迹陈列馆，凤冲村有着丰富的历史人文资源。村“两委”干部们绞尽脑汁，终于找到了一条发展之路：以党建为引领，结合地方特色，讲好村历史，传承文脉乡愁，以“村史团”推进“村公治”。“村史中的党史”、村史研读进中小学，以史为线，串起全村发展。
陈颖佳告诉记者，近年来，在水乡管委会和中堂镇政府的1500万资金支持下，凤冲村大力改善村内基础设施，建成水乡特色示范村，后续还将与东莞市暨大校友会合作，进一步提升环境，提高村民幸福感。“搬出去的村民又搬了回来，真是太好了。”
▲图为观察团在万江滘联社区走访
老村新貌
焕然一新美丽幸福村
滘联社区起龙广场的石板路平整洁净，百年榕树洒下一片阴凉；游龙大街道路畅通，池塘喷泉伞状跃动……近年来，滘联社区充分挖掘、利用和盘活社区特有的水乡人文、古树、古渡头和古村等元素，对其进行活化、改造和点缀，打造景点。
滘联社区党委书记李婉乔介绍，近年来在省、市、镇三级资金帮扶下，滘联社区大力开展“三清理”“三拆除”“三整治”，共回收土地12处，约16亩；拆除历史遗留砖房40多处、清理鸡棚350多处、清理乱堆乱放3000多处、拆除砖炉200多个、拆除田间窝棚46个，清理出来的公共面积近10000平方米。
拆后重建，整个社区面貌焕然一新。合理的规划，丰富的绿化，完备的设施，八达的道路，一切都在展现滘联社区治理后的崭新气象。2015、2018年，滘联社区先后荣获“东莞市美丽幸福村居示范点”称号。
“一定要爱居民，关怀他们，把他们的事当成最重要的事来处理，才能更好地解决问题。”李婉乔告诉记者，在整治过程中，工作人员不厌倦其烦地做工作，阐明社区目前发展瓶颈，勾勒未来发展蓝图。日常生活中，他们通过党建引领，党员代表做表率，发动乡贤等力量加强宣传，营造氛围，以获得最大范围的支持。
▲图为观察团在万江大汾社区走访
面对面
“有困难找书记”成品牌
““社区新拓宽的村道路口没有设立红绿灯，可否加强交通设施建设？”每周二是万江街道大汾社区的“书记接访日”。何裕全书记正在听取三位村民提建议。“我们将联合相关部门，尽快增设设施，并增加应急信号灯实现平稳过渡。”何裕全回应道。
不仅何裕全一个人，社区内8个干部也会携队伍定期进行基层走访，收集问题的同时，也进行各种知识的宣传。正是这样的干部与居民和谐相处氛围，“有困难找书记”成了大汾社区的特色品牌。
走进大汾党建文化长廊，抬眼便是经典传统中的名言佳句。长廊两侧分布着长椅，夏天傍晚，这里也是村民们的纳凉场所。在何氏大宗祠，雕刻精美的壁檐，内容丰富的展板的宗祠引得大家驻足观看。工作人员介绍，这里也是村史教育的学习平台。
何裕全书记表示，随着物质条件的提高，如今村民群众对精神文化生活的追求也在相应提高。下来，大汾社区将加大力力度，顺势而为，统筹兼顾，大力兴建文化活动场所，增加文化服务，不断满足村民群众对美好生活的向往和追求。
“群众利益无小事”
小区自治多方共管服务为民
走入阳光海岸小区石径，映入眼帘的是左右两旁茂盛的绿植。新城社区党委书记黄柏林介绍，半年前，这里还是裸露的黄泥，下雨时泥水遍地。最后一站，观察团来到万江街道新城社区，走访党建引领推动楼盘小区治理情况。
黄柏林表示，在新城社区指导下，阳光海岸小区物业管理升级让旧小区焕发新生命。这几年，小区高田物业着力改善小区内各种设施，各花费百万升级监控系统、改造消防系统、建停车库等，“投入力度很大，更安全更便民，还改善了外围道路车辆乱停乱放问题。”
小区党支部书记冯永强介绍，该支部成立于今年6月29日，以“党建+物管”模式整合党支部、业主、物业三方力量，积极开展“党建+”系列活动，定期召开党群议事会，群策群力“听民声，解民忧”，力促“党建+物管”工作新突破。
目前，阳光海岸小区党支部共有在册党员17名，除支部书记是社区党委外，其余全部为本小区的住户。冯永强表示，党支部要起到示范引领作用，不负群众期望，我们这段时间内已经解决了不少事情。比如，停车难、邻里关系、卫生问题、杂物乱堆放、老旧设施等大大小小的事务。接下来，小区党支部将坚持党建引领，通过党群活动、党员走访、物业协助等多方协同努力，不断为小区万名业主住户做好服务，共建和谐幸福的小区大家庭。