开办一家企业要办理多个许可证？

未来可以在办理营业执照的时候一起提交申请，并只领取一张营业执照。其他许可证扫一扫营业执照上的二维码即可快捷显现。这就是“一照通行”改革试点即将给东莞企业带来的快捷改变。

据了解，东莞将在全市推行“一照通行”涉企审批服务改革试点，推动多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批，并在营业执照上归集各类许可证信息，实现“一照通行”，助力激活市场主体活力，持续优化营商环境。

值得注意的是，在“一照通行”改革试点的基础上，东莞还将探索实现企业全生命周期“一网通办”的目标，将“一照通行”改革打造成为覆盖企业全生命周期的全方位改革项目，为全省、全国涉企经营审批制度改革提供东莞经验。

▲东莞商事制度改革体验馆开馆

东莞已印发改革试点实施方案

什么是“一照通行”？

东莞市市场监管局工作人员解释，“一照通行”改革是从企业经营的角度出发，通过建设一个信息化平台将各个政府审批部门串联起来，使得一家企业经营过程需要办理的多个许可证，可以和营业执照一起提交申请，各个审批部门分别同时审批，大幅加快审批速度，并在营业执照加载二维码来归集各个电子许可证信息，实现“一照通行”。

早在今年5月20日，省政府办公厅印发《广东省“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案的通知》，明确在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等地开展“一照通行”改革试点。按计划，今年年底前东莞将完成一批14项事项，2022年上半年前完成第二批16项事项，2023年实现高频事项“一照通行”。

8月20日，经市政府常务会议审议通过，东莞已正式印发《东莞市推进“一照通行”改革试点实施方案》，将在全市推行“一照通行”涉企审批服务改革试点，推动多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批，并在营业执照上归集各类许可证信息，实现“一照通行”。从而深入打通企业进入行业“最后一公里”，让企业简单便捷完成营业执照及涉企经营许可证办理，快速开展经营，从而激活市场主体活力，持续优化营商环境。

多个证照“一次申办”

想要开一家药店，除了要申请一张营业执照，还要申请药品经营许可证等证照。

“一照通行”改革实施后，企业可以在办理营业执照的时候，一并提交多个许可申请。在取得营业执照后，申请人也可以一次性申请多个许可证，各个审批部门收到申请后同步进行审批。这样一来，可以大大提升业务办理效率和审批速度。

东莞市市场监督管理局工作人员解释称，针对广大市场主体开办企业时，需要同步申请相关经营许可的情况，此次“一照通行”改革试点明确可以由企业设立登记申请人同时签署许可申请文件。这样一来，就视为企业意思，无需加盖企业公章，审批部门即可依法对无加盖公章的材料进行审批，从而化解“证照联办”申请主体不同难题。

与此同时，此次改革拓展了电子签名与电子营业执照的应用。对线上提交“一照通行”业务申请的，可以由自然人申请人直接使用手机刷脸签名或法人申请人使用手机版电子营业执照进行身份认证和电子签名，实现证照网上申办“一次签名”。

多张表格“一表申请”

在申请办理多个证照的时候，要填写多张表格，类似公司名称、公司地址、法人姓名等通用信息也要填写很多次。

未来，这种填写多张表格申办多个证照的情况也将改变。东莞“一照通行”改革中将搭建市“涉企审批一网通办”系统，能够根据企业已有的或者填报的信息进行智能识别，进行简单的问答，判断企业需要办理哪些许可证，再推荐给企业，由企业自主选择，最后自动整合各项许可的申请表，剔除重复项，生成一张表单供企业填报。

在实现这一便捷服务的前提是，重构涉企经营许可审批服务流程。试点改革过程中东莞将推进“互联网+政务服务”，开发市“一照通行”平台，联通各部门审批系统，实现多个证照“一次申办”。正是以此系统为支撑，从而能实现智能指引企业选择需办理的许可，整合各项许可申请表单，剔除重复项，减少重复填报，实现多张表格“一表申请”的功能。

该系统后台则分类整理，重新生成事项申请材料，分发至各相关审批部门，联审联办、限时办结，实现多头审批“一键分办”。

不习惯网上办理，线下窗口办理更安心？

“一照通行”改革坚持线上线下渠道相结合、传统模式和“一照通行”模式相结合、自助办理和导办帮办相结合。也就是说企业在办理业务的时候，可根据实际情况，自主选择办理方式，可以选择“一照通行”也可以选择分别办理营业执照和各项许可证，可以选择线上“一照通行”也可以选择线下“一照通行”。

全国率先推广电子亮照亮证

今后，企业取得相关经营许可后，审批部门只发放电子许可证，不再发放纸质许可证，企业名下的各项许可电子信息自动归集至市电子证照查验系统对外公示。这样一来，东莞将在全国范围内率先推广电子亮照亮证经营。

在日常经营中，企业可通过营业执照或使用显示屏以电子形式展示相关许可证明二维码，由有关单位和人员在证照查验系统扫码查验并根据需要自行下载、打印纸质许可证，进一步提高广大经营者的守法意识，引导广大经营者自觉办照办证、亮照亮证经营。

未来，企业申办的多个证照也将集合在营业执照上的二维码。拿出手机扫描这个二维码就可以查询到企业所取得的全部许可证信息。

东莞市市场监督管理局工作人员介绍，企业在后续开展经营或者办理业务的时候，可以通过营业执照、粤商码或“i莞家”APP出示或者提供相关许可信息，也可以授权相关人员下载电子证照，不用再提交纸质证件。