编者按：近日，为加大国家创新型城市建设，东莞市科技局制定出台了《东莞市研发机构建设资助管理办法》《东莞市科技企业孵化载体认定管理办法》《东莞市深入推动科技金融发展的暂行实施办法》等6项配套政策，包含研发机构、孵化载体、高新技术企业、科技金融等多个内容，大力培养和引进科技人才，持续产出创新成果，加快科技孵化育成体系提质增效，构建优良的科技创业生态，推动东莞市创新研发迈上新台阶。即日起，东莞日报将推出系列报道，聚焦科创生态各方面，关注东莞国家创新型城市建设。敬请垂注。

日前，东莞出台建设国家创新型城市的系列配套政策，其中包括《东莞市科技局科技企业孵化载体认定管理办法》，这是我市深化科技企业孵化载体规范管理，加快科技孵化育成体系提质增效，构建优良的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平的重要举措。

科技企业孵化器对推动高新技术产业发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义。东莞目前科技企业孵化事业进行得如何？有何新的变化和发展？

▲尚甲都市产业园

东莞共有118家科技企业孵化器

近年来，东莞孵化器和众创空间事业发展势头良好，为东莞产业转型和科技成果转化提供了强大平台。

2020年12月30日，东莞两家孵化器被认定为国家级科技企业孵化器；一天之后，省科技厅对全省科技企业孵化载体进行备案，东莞被新认定的省级科技企业孵化器7家，省级众创空间5家。

记者从市科技局了解到，目前我市纳入火炬统计的科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）共118家，其中国家级25家、省级18家、市级51家和暂未认定级别的24家，孵化面积近208万平方米，在孵企业有3709家。

一直以来，东莞高度重视科技企业孵化工作，认定扶持各类科技企业孵化器，引导各类优质的科技企业孵化器往专业化、国际化方向发展，更鼓励龙头企业建设科技企业孵化器，为我市科技型中小微企业和创业项目团队提供良好的孵化培育、创业服务和发展壮大的平台。

东莞市科技企业孵化协会会长陈浩华介绍，目前东莞整体的孵化事业呈现出蒸蒸日上的趋势，国家级、省级、市级科技企业孵化器数量均有新的突破。此外，截至今年5月底，东莞备案的创业导师共有103名、市级众创空间35家、省级众创空间36家，东莞孵化服务也更加精准化、专业化，孵化企业的科技化趋势明显，高端科技含量更高。孵化器带动就业超过5.4万人；涌现出49个国家级品牌，一批批优质载体、孵化项目正在东莞拔地而起、快速发展。

东莞孵化器探索产业、园区、创投者的融合共生

什么是孵化器？

科技企业孵化器是培育和扶植高新技术企业的服务机构，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，可有力推动高新技术产业发展。

《东莞市科技企业孵化载体认定管理办法》对科技企业孵化载体做了更为确切的规定，该办法规定了市级众创空间、市级孵化器以及市级加速器的“八有”认定条件，规范了申报和管理流程，并提出要开展载体监测考核。办法对科技企业孵化载体类别和条件有所调整，范围更广阔，增加加速器的内容；内涵更丰富，提出新时期科技企业孵化载体发展方向；定位更明确，为创业者提供空间、设施和创业孵化服务。

与此同时，也有不少人提出质疑，孵化器对科技企业的作用到底在哪里？孵化器的盈利无非不就是收租、投资和补贴？对企业转型升级、创新发展到底有何推进作用？

东莞市科技企业孵化协会会长陈浩华表示，目前东莞孵化服务更加精准化、专业化，孵化企业的科技化趋势明显，高端科技含量更高。东莞科技企业孵化器正在摆脱增值服务的缺失、盈利模式单一的短板，探索产业、园区、创投者的融合共生、更有价值的深度模式。

去年新认定为国家级孵化器的尚甲都市产业园，仅用三年时间完成从市级到省级到国家级孵化器单位的跃升，记者走访发现，该产业园专注孵化新材料产业，园区内新材料产业占比高达70%。项目总监何佩沂表示，孵化器的生命力在于在孵企业，立足企业需求，做好企业服务才是最重要的，孵化器要坚持走专业化道路，重视服务。

▲中以国际科技合作产业园

东莞孵化载体服务更精准高质

形成特色服务成为孵化器的发展共识。

中以国际科技合作产业园（以下简称“中以产业园”）以建立和发展“中以产业园水处理产业集聚基地” 为重点，促进节能环保、高端电子信息、AI与机器人、科技及金融服务业转型升级。其园长袁静表示：“园区不能追求通用服务，必须形成特色服务，譬如股权投资、创新孵化方式、市场对接等，才能形成自身的竞争优势。”

中以产业园就做到了园区的稀缺性服务，即“三池一台”——资金池、技术池、项目池，以及企业资源对接平台。据介绍，园区通过为企业对接国际前沿技术、全球资金以及国际市场，在企业项目的起步、发展、落地和腾飞助力。针对企业不同的发展阶段，产业园都会为企业提供一站式的服务，涉及有工商税务登记、法律和知识产权服务、政务服务、人才服务、商务服务、产学研对接服务、金融服务、产业链合作服务等8大体系。

而松湖华科产业孵化园的特色优势则表现为坚持孵化先进制造业。其相关负责人介绍，松湖华科产业孵化园是广东华中科技大学工业技术研究院支持的孵化器平台，疫情期间，工研院发挥技术力量、平台资源等优势，主动投入疫情防控物资紧急研制，推动新技术新产品研发应用，高效助力企业复工复产。其研发小组连夜设计高速全自动平面式口罩生产线，仅用5天完成设计，3天顺利完成样机制造与测试，研发生产的高速全自动平面式口罩生产线产能高，效率达到110pcs/min（传统口罩机80pcs/min），可日产口罩12万-14万只。

陈浩华表示，东莞的各孵化载体要将服务更精准化高效化高质化，发挥东莞全产业链的优势，吸引更多优质科技人才，输出更多原创品牌、更多颠覆性创新技术以及一批引领这个时代的企业家、科技工作者，让更多科技成果在莞邑大地开花。

《东莞市科技企业孵化载体认定管理办法》出台后，也将有效推动载体以促进科技成果转化、培育孵化科技创新企业、提供物理空间、共享设施和专业化服务为基础，强化孵化载体对产业链、创新链和资金链的支撑作用，积极构建“众创空间-孵化器-加速器”全孵化链条，实现孵化载体的量质齐升。