8月26日，中国共产党道滘镇第十五次代表大会召开，道滘镇党委书记曾平治以《乘势而上 赶超跨越 为高水平建设现代化和美道滘而拼搏奋斗》（下称《报告》）为题，向大会作工作报告，回顾总结镇党委过去五年工作，研究谋划了今后五年任务。
其中，大会总结了五年来道滘取得的一系列成就，令人振奋。
这五年，道滘成功迈入“GDP百亿俱乐部”，一大批重大项目落地实现投产，乡村振兴建设如火如荼，水污染治理工作扎实推进，再次缔造“水清岸绿、鱼翔浅底”的自然生态景象。
这五年，道滘如期实现全面建成小康社会奋斗目标，经济社会各项事业迈上新台阶，综合排名从2016年全市第23位跃升至历史新高的第7位。
百尺竿头更进一步，道滘再踏新征程。曾平治表示，今后五年是道滘把握重大战略机遇、推动现代化建设成势见效的关键时期。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，道滘将把建设“现代化和美道滘”作为当前和今后一段时期的发展定位和价值追求，加快实现城市品质、产业体系、农业农村、公共服务、社会治理、文明文化“六个现代化”。
▲8月26日，中共道滘镇第十五次代表大会召开
▲道滘镇党委书记曾平治作报告
过去五年回顾：综合排名跃升至全市第7位
“十三五”时期是道滘发展历程中极不平凡、意义非凡的五年。过去五年，道滘始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作思路，胜利完成中共道滘镇第十四次代表大会主要任务，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，经济社会各项事业迈上新台阶，综合排名从2016年全市第23位跃升至历史新高的第7位。
在掌洲岛，黄家圣幸、盛元中天项目已经封顶，未来将引进生物科技等新兴产业企业。在大岭丫村，新稳旧工业区工改工连片改造项目、大岭丫片区文旅项目等正有序推进中。这只是道滘推动产业优化升级的缩影。
▲道滘镇掌洲岛
过去五年，道滘扎实推进产业提质增效上，将下行压力有效转化为突围动力，推动主要经济指标逆势大幅增长，地区生产总值阔步迈入“百亿元俱乐部”，经济综合实力实现稳中攀高。
一方面，道滘投入5000多万元财政资金支持各类主体创新创业，成功布局石墨烯研究院、华科城·创新岛等高端创新载体，高企数量和研发投入实现较大幅度增长，获评2020年度全省财政管理工作先进典型镇。
另一方面，为优化产业结构，道滘设立水乡片区首个新兴产业发展基金，初步形成新材料、大健康、智能装备、电子信息产业集群，三大产业结构更趋合理。此外，为拓宽发展空间，道滘在全市较早设立城市更新发展基金，累计收储土地约4000亩。
在推进生态文明建设方面，过去五年，道滘在全域环境改善上迈出重大一步。依托河长制工作，道滘举全镇之力做好“水文章”，2017年-2020年连续4年获评东莞市全面推行河湖长制“优秀”镇街。2019年，道滘镇获得水质达标率全市“单打冠军”。2020年，道滘镇获评全市“水环境质量单打冠军”。同时，道滘大力推进乡村振兴，全力打造特色精品示范村，先后推动形成大岭丫村水岸枫林、南丫村掌洲岛、蔡白村北岛公园的等形象标识及品牌项目，通过示范村的引领，全域提升人居环境。目前道滘全域基本达到美丽宜居村标准。
曾平治还表示，过去五年，道滘以更高的站位推进政治建设，顺利推动软弱涣散村党组织成功摘帽，村（社区）“两委”换届顺利完成，加强党的基层组织建设三年行动计划圆满收官。同时在2019至2020连续两年获评东莞市领导班子工作优秀镇。
▲道滘镇寿桃嘴公园
未来五年部署：加快实现“六个现代化”
在肯定过去五年所取得成绩的同时，《报告》清晰地指出道滘在前进道路上仍存在不少短板和弱项，如产业层次整体水平不够高、村组之间发展水平有差距等。道滘将如何攻坚克难？
《报告》指出，未来五年，道滘将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹好发展和安全两件大事，牢牢把握“三区”叠加重大机遇，深度支持和对接横琴粤澳、前海深港两个合作区建设，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作思路，坚定不移地加强党的全面领导和党的建设，加快实现城市品质、产业体系、农业农村、公共服务、社会治理、文明文化“六个现代化”，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中谱写建设“现代化和美道滘”新篇章，为广东实现总定位总目标，为东莞在万亿元GDP、千万人口城市的新起点上加快实现高质量发展，作出更大贡献。
《报告》还指出，未来五年，道滘将坚持以人民为中心的发展思想，把建设“现代化和美道滘”作为价值追求贯穿一切工作始终，致力保持经济高质量发展，实现国内生产总值年均增长10%左右，工业增加值年均增长10%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上，固定资产投资总额年均增长12%以上，全镇综合实力显著增强，各项民生事业长足发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到更大满足，在高质量发展中走在全市前列。
▲道滘镇中心区
解读：
六大举措高标准打造和美道滘
记者梳理发现，《报告》以“六个大力推进”，部署了“十四五”的具体工作安排，提出把建设“现代化和美道滘”作为当前和今后一段时期的发展定位和价值追求，加快实现城市品质、产业体系、农业农村、公共服务、社会治理、文明文化“六个现代化”。
关键词1：城市品质
高水平建设水岸公园新城
《报告》提出，要以高水平规划引领高品质城市，以高品质城市承载高质量发展，努力满足人民群众对美丽家园的向往与追求。
加快产城人深度融合，优化土地统筹开发与利益平衡机制，5年内收储整备土地超3000亩，实施新一轮城市更新行动，建设一批产业园区、商业旺区和精品建筑，到2025年建成166.5公里的休闲碧道，基本达到国家园林城市标准。同时高标准开展城市体检，深入推进城市管理执法体制改革，提升城市管理效能。
强化城市基础支撑，以基础设施和基本公共服务等薄弱领域为切入点，前瞻性谋划道路绿化、市政照明、供排水、供气、供电、停车、通讯建设，在教育、医疗卫生、文化服务等领域规划建设一批重大基础设施和重大民生项目。
要注重生态和谐共生，健全环保责任制和追究制，严格生态环境分区管控，顺应人民群众对改善生态的新期待，系统谋划碳达峰、碳中和各项工作，持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚，确保把环境改善好、资源保护好、生态修复好。
▲道滘镇厚德河
关键词2：产业升级
高水平建设新兴产业重镇
《报告》提出，要以“创新+产业”为导向，抢抓战略性新兴产业、数字经济、消费升级、科技自立自强“新风口”，努力成为大湾区高端要素集聚地和产业生态创新区。
一要加速培育壮大新动能。实施“产业立新柱”工程，把发展重心聚焦到战略性新兴产业上，力争打造1个超100亿元、2—3个超50亿元的产业集群。同时，形成多元发展、多极支撑的现代产业新体系，推进数字产业化、产业数字化，打造经济发展“引爆点”。
二要加速产业结构迈向中高端。实施“凤凰计划”，对企业实施分等定级评价，坚决淘汰落后产能，推动大数据、互联网、人工智能与制造业深度融合，重点加快传统食品产业高质量发展，促进传统制造向先进制造转型。同时，鼓励企业大力开展工业技改，推动兼并重组，培育更多专精特新中小企业，形成1亿级、5亿级、10亿级、30亿级梯次推进的企业格局。
三要加速拓展优化产业载体。深入推进新一轮扩大有效投资行动，加强存量土地物业“腾笼换鸟”“二次开发”，实施镇村工业园改造攻坚行动，统筹推进南丫新材料工业岛、大罗沙大健康产业基地、九曲战略性新兴产业基地、小河“生产+生活+生态”融合发展示范村建设，构筑一批以城市功能为依托、以自主创新为动力的现代产业社区。同时创新“工改工”模式，力争3年内拆除平整3000亩。
四要加速提升科技创新水平。推进政策链、产业链、创新链、资金链“四链融合”，加强“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—百强创新型企业”梯队培育，建立创新资源共享平台，大力实施“人才强镇”战略，出台三年行动计划，以“政策驱动+项目驱动+生态驱动”打造产业、城市与人才共生共荣的全新生态。
五要加速打造一流营商环境。深化“放管服”改革，加强助企纾困，完善招商项目“绿色通道”和全程服务机制，开展“凌云计划”，定期举办企业沙龙、行业年会、高端峰会，推动重点行业组织成为产业整合提升的关键节点，提高产业领域话语权和影响力。
关键词3：乡村振兴
高水平建设和谐共美乡村
《报告》提出，要继续把实施乡村振兴战略摆在优先位置，加快补齐“三农”工作短板，绘就和谐共美的乡村振兴新画卷。
要做精统筹谋划，编好乡村振兴整体规划，积极引入社会资本、先进技术参与农村发展研究。推动水乡特色示范村庄应建尽建，5年内全域建成特色精品村。注重协调发展，探索设立城市更新、重大项目、生态补偿专项资金池，采取竞争性分配方式促使经济薄弱村组同步走上快车道。
要做强美丽乡村经济。加快构建“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，鼓励和引导村组积极参与城市更新、土地物业回购、项目投资，优化镇村企合作开发模式，加大连片农地统筹力度，扶持现代农业园区发展，努力打造美丽田园“道滘样板”。
要做美人居环境。规划打造中心区水乡风情长廊、现代休闲农业观光带等岭南水乡风貌示范带，对标对表先进地区，实施农村人居环境整治提升五年行动。
▲道滘大岭丫村水岸枫林景观区
关键词4：公共服务
高水平建设民生幸福高地
《报告》提出，要对标一流、面向未来，打造覆盖全域、均衡高质的公共服务体系，不断满足人民群众对美好生活的新期盼。
让就业服务更有质量。积极培育基层公共就业服务平台，构建常态化援企稳岗帮扶机制，完善人社+民政、发现+服务、培训+就业“3+”模式，实施“技能道滘”行动，深化产教融合、校企合作，推动“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”等培训工程高质量发展，实现技能致富。同时拓宽创业投融资渠道，鼓励支持以创业带动就业，让大众创业、万众创新蔚然成风。
在推进教育扩容千日攻坚行动方面，道滘预计到2025年增加公办学位5370个，确保学位达到供需平衡。同时积极应对人口老龄化，统筹推进居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系建设，建立困难群众主动发现、精准服务机制，实施全民参保计划，推动法定人员应保尽保。
关键词5：社会治理
高水平建设和睦友爱社会
《报告》提出，要加强和创新社会治理，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
要建设聪明可靠的智慧城市。系统化实施数字政府2.0建设，推动科技赋能城市管理服务，加强智慧道滘信息化平台数据共享和功能整合，深化“雪亮工程”建设应用，推动安全视频监控网络实现社会公共空间全覆盖。
在建设和谐稳定的平安城市方面。道滘将加强防灾减灾救灾能力建设，用好新时代“枫桥经验”，深化基层综合执法力量整合改革，破解多层执法、执法扰民和执法力量不足等问题。并常态化开展扫黑除恶斗争，筑牢立体化社会治安防控体系。
要建设公平公正的法治城市。全面推行行政执法“三项制度”，创新公共法律服务内容、形式和供给模式，大力弘扬宪法精神，多元开展全民普法宣传，推动每条村至少建成1个法治主题公园或法治角，形成尊法崇法的社会环境。
关键词6：文明文化
高水平建设共同精神家园
城市发展，既要塑形，也要铸魂。《报告》提出，必须坚持“文以化人”“文以润城”，广泛凝聚人民精神力量，推动文明文化大发展大繁荣，加快实现人口素质的现代化。
要塑造城市文化品格。依托“中国曲艺之乡”“中国游泳之乡”“中国特色食品名镇”等特色品牌，策划一批全民参与、全民创造的文化活动，充分整合北岛公园、水岸枫林、掌洲农业公园、万里碧道、粮仓等文旅资源，推出“旅游＋”系列精品路线。
要涵养社会文明新风。以创建全国文明村镇为抓手，通过文明创建将教育人、引导人、提升人贯穿全过程，加快形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌和行为规范。
要发展群众体育事业。谋划利用公共设施上盖空间建设“道滘水世界”，探索发展特色游泳项目，打造体育文化风景线，实施体育设施品质提升计划，加大公共体育场地设施和学校场地设施开放力度，开展“体育下乡”活动，加强体育产业人才培养，建立可持续、高质量的竞技体育后备人才库。
数说五年成绩单
2019、2020连续2年获评东莞市领导班子工作优秀镇。
地区生产总值阔步迈入“百亿元俱乐部”，经济综合实力实现稳中攀高。在全市较早设立城市更新发展基金，累计收储土地约4000亩，产业空间不断拓展。
对口帮扶助力揭西县4个贫困村实现全部脱贫，获评广东省脱贫攻坚突出贡献集体。
以项目化路径深入实施乡村振兴战略，全域基本达到美丽宜居村标准，以全省第27名、全市第4名的优异成绩通过广东省农村人居环境整治三年行动检查验收。
“智网工程”先进经验获全市推广，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，连续4年获评全市“综治工作（平安建设）先进镇街”，为广大群众安居乐业创造安全稳定的社会环境。
道滘依托河长制工作，举全镇之力做好“水文章”，2017年-2020年连续4年获评东莞市全面推行河湖长制“优秀”镇街。2019年，道滘镇获得水质达标率全市“单打冠军”。2020年，道滘镇获评全市“水环境质量单打冠军”。
