7月21日，东莞市交通运输局黄江分局工作人员前往黄江社贝村，将该村围蔽停车的路障全部清除。市交通运输局已正式通知，要求各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）对辖区内涉及公路及公路用地范围设置的停车泊位、岗亭、卡口和收费等进行逐一排查，发现违法违规行为立即整改，相关工作正在推进中。

▲21日上午，工作人员拆除黄江社贝村围蔽收费栏杆

事件回顾：“民声热线”关注东莞村（社区）围蔽停车管理

7月20日，广东省交通厅上线广东“民声热线”，其中关注到东莞“围村收费”问题，节目组暗访了黄江镇社贝村，暗访视频显示，东莞市黄江镇社贝村去年9月开始尝试“围村收费”，村里租户和部分村民都不能理解。社贝村有关负责人则表示，“围村收费”已经村民代表大会通过，并报上级主管部门批复同意。暗访画面显示，批复同意的部门中，包括了东莞市黄江镇交通运输分局。不过该分局工作人员表示，由于涉及围蔽“乡村编制公路”，目前黄江镇的“围村收费”已暂停实施。

对此，广东省交通厅副厅长贾绍明表示，围蔽道路收费是没有法律依据的，接下来要督促有关地市交通运输部门核查此类现象，依法行政。如果围蔽涉及交通运输部门主管的县道、乡道、村道，交通运输部门应该坚决依法处理。

黄江社贝村围蔽路障已清除

7月21日一早，市交通运输局黄江分局的工作人员就已经来到现场，将社贝村的设卡的路障清除掉。

市交通运输局总规划师于佳介绍，对于此次曝光的黄江社贝村的这个问题，市交通运输局此前收到国务院“互联网+督查”平台调查 “关于我市村社区实施围闭停车收费管理问题”，指出我市有部分镇街（园区）在农村公路及其公路用地范围内设置收费岗亭，来实施围闭停车并收取停车费，造成恶劣影响。为加强农村公路管理，进一步促进农村公路事业发展和推进乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《广东省农村公路条例》等有关法律法规，结合我市实际情况，市交通运输局在6月10日就下发了《关于严禁在我市公路及公路用地范围内非法设卡、收费的函 》。

日前，市交通运输局已正式通知要求各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）对辖区内涉及公路及公路用地范围设置的停车泊位、岗亭、卡口和收费等进行逐一排查，发现违法违规行为立即整改，相关工作正在推进中。21日上午，市交通运输局局执法人员督促指导黄江镇交通运输执法部门，对黄江镇社贝村在公路及公路用地范围内设卡的情况，依法进行处罚，该收费卡点已拆除。

市交通运输局相关负责人回应：欢迎广大市民通过12345政府服务热线或东莞市交通运输局政务网（http://jtj.dg.gov.cn/gzhd/）局长信箱，反映相关情况。

▲21日上午，工作人员拆除黄江社贝村围蔽收费栏杆

157个村（社区）围蔽管理，138个实施停车收费

市交通运输局介绍，截至2021年6月，东莞机动车保有量已超过350万辆。据全市停车资源普查数据统计，东莞停车泊位供给总量缺口超200万个，停车供需矛盾较大。东莞部分村（社区）为规范停车管理，提高内部道路使用效率，已经或计划进行村（社区）围蔽管理，即在村（社区）机动车出入口设置闸口、配置系统、划设车位、收停车费。据调查统计，截至2021年5月底，东莞32个镇街下辖村（社区）共596个，已实施停车围蔽管理的村（社区）有157个，其中已实施停车收费的138个。

《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》（粤府办〔2020〕19号）第六点规定：“强化用地供应和保障支持。鼓励城中村实施物业管理模式，加强村内停车管理”。村（社区）内部公共道路，土地的所有权和使用权属于村民集体所有，村民可根据《中华人民共和国村民委员会自治法》实行村民自治。各村（社区）确需采用设卡方式加强内部管理的，可按照《关于加强停车设施规划建设管理的实施意见》（东府〔2019〕81号）要求组织实施。

目前东莞有28个镇街制定了属地村（社区）的停车规范管理流程或细则。部分村（社区）在权属村集体的土地上实施差别化停放服务收费，一般为户籍村（居）民经过村集体福利分红统一划拨支付停车服务费，非户籍村（居）民不能享受村集体福利分红，需自行支付停车服务费。

鉴于不是每个家庭、村（居）民都拥有车辆并使用村集体所有的停车位，为促进村（社区）集体资产合理、有效、公平使用，目前相关职能部门建议实行围蔽停车收费的村（社区）对所有停放在村（社区）集体所有的公共停车位上的车辆均收取停车费，收取的款项用途可根据村民自治形式决议。

文字：张欣仪

摄影：市交通运输局供图

编辑：张东昌