嘉宾：蒋亚军 市人大代表、市生态环境局局长

提要：市生态环境局正在抓紧编制“十四五”生态环境规划，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境治理体系与治理能力现代化，在关键领域、关键指标上实现新突破。努力实现“三步走”目标，即到2025年（“十四五”期间）生态环境持续改善，2030年生态环境全面改善，2035年生态环境根本好转，全面构建“青山常在、绿水长流、空气长新”的美丽东莞格局，通过高标准保护生态环境，促进经济社会高质量发展。

关键词：新答卷

全市“水质”和“气质”改善幅度挺进全国前三

记者：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来，东莞举全市之力推动污染综合治理工作，污染防治攻坚战交出了怎样的一份答卷？

蒋亚军：东莞坚持以习近平生态文明思想为指引，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，污染防治攻坚战取得决定性成果，生态环境得到有效改善，呈现出“攻坚目标如期完成”“生态环境创历史最好”“治污能力全面提升”等三大特征，大家出去玩的地方明显多了，老百姓有了切实的生态环境获得感。

东莞着力推进生态文明建设，将生态环境保护作为机遇和重要抓手，努力走发展经济和保护环境双赢之路。特别是2020年，全市上下保持众志成城治污攻坚的良好态势，推动全市治污攻坚战实现重大进展，取得决定性成果。市“十三五”规划纲对生态环境领域的7项约束性指标、省污染防治攻坚战三年行动计划确定东莞的12项攻坚目标（溶解氧除外），在2020年底全面完成，实现“十三五”规划圆满收官。

污染防治攻坚战进展顺利，生态环境创下历史最好水平。其中，2020年全市水和大气环境质量得到明显改善，“水质”和“气质”改善幅度均挺进全国前三。治水攻坚战成效显著，从2019年底开始，全市7个国省考断面水质呈持续改善良好态势，2020年考核断面综合指数改善幅度排名全省第一、全国第三，优良比例达到57.1%（不计溶解氧），劣Ⅴ类国考断面实现“清零”，创下“十三五”最好水平。

蓝天保卫战顺利完成，2020年全市空气质量优良天数比例91.3%，同比提高13.2个百分点，改善幅度位居全省第一、全国第二；影响空气质量的六项污染指标全部达到国家二级标准。其中，PM2.5浓度24微克/立方米，首次达到世卫组织第二阶段标准，全年空气质量跻身全国前20强。

环境治理力度持续加大，治污能力得到全面提升。截至2020年底，全市累计建成污水管网1.3万公里，全市范围有污水排放的地方基本都有污水管网，形成独立的污水收集系统，从源头杜绝污水直；完成1.34万个排水单元地块污水接驳、3.49万个市政地下排水系统雨污错混接整改、3万个重点排水户雨污分流及接驳，并达到与市政污水收集系统有效对接；全市新增污水处理能力达114.5万吨/日，总处理能力规模373万吨/日。危废收集处置能力提升至57.49万吨/年，全市污泥处理能力提升至2710吨/日。医疗废物处理中心技改扩容、市污泥集中处置、危险废物填埋场等一批项目还将加快建设。

总的来说，通过实施治水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战，东莞补齐了污染防治设施的短板，治污能力得到有效提升。通过优化产业布局和结构，大力整顿散乱污企业，为环境守法企业创造了更加公平的竞争环境。

其中，茅洲河已从过去的“墨水河”蝶变成“碧水河”，水质从过去劣Ⅴ类改善为Ⅳ类，成为东莞水环境显著改善的典型代表。水污染治理成效逐渐转变为生态红利，茅洲河沿岸不仅成为市民闲暇游玩“打卡”的好地方，还有效带动城市和产业双升级，实现环境效益、社会效益、经济效益的共赢局面。

关键词：新征程

2025年生态环境持续改善

记者：“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。东莞提出全力推动“湾区都市、品质东莞”建设再上新台阶，市生态环境局有哪些新目标和新举措？

蒋亚军：市委提出优化完善的“1+1+6”工作思路，继续把加强环境保护和污染防治工作作为“6”之中的重要内容，明确要求建设人与自然和谐共生的美丽东莞，充分释放良好生态所蕴含的巨大综合效益。这为进入新发展阶段全市生态环境保护工作提明了方向、提出更高要求。

目前，市生态环境局正在抓紧编制“十四五”生态环境规划，坚持以习近平生态文明思想为指引，坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境治理体系与治理能力现代化，在关键领域、关键指标上实现新突破。努力实现“三步走”目标，即到2025年（“十四五”期间）生态环境持续改善，2030年生态环境全面改善，2035年生态环境根本好转，“青山常在、绿水长流、空气长新”的美丽东莞格局基本形成。

优良的生态环境是经济高质量发展的必要条件。作为生态环境部门，要打造优质的生态环境，实现“青山常在、绿水长流、空气长新”，一个地方天蓝、地绿、水清，宜居宜业，才能吸引高素质人才和优质企业。同时，要为企业和市民提供优质、高效的生态环境服务，留住高素质人才、留住优质企业，为“湾区都市、品质东莞”建设贡献生态环境的力量。

虽然污染防治攻坚战阶段性目标任务已完成，但是我们要清醒地认识到，生态环境仍未实现根本好转，生态环境保护任重道远。我们要提高政治站位，按照国家、省新阶段的工作部署，延伸攻坚战的深度、拓展广度，坚持方向不变、力度不减，创新和探索攻坚战新思路和举措，毫不松解持续抓好生态环境保护对发展的引导、调控、倒逼、助推作用，推动深入打好污染防治攻坚战，促进全市绿色低碳发展转型，通过高标准保护生态环境，促进经济社会高质量发展。

关键词：新动能

力争今年9月底前全面消除市域内全部黑臭水体

记者：2021年是“十四五”规划实施的开局之年，东莞和全国全省一道进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。在这个关键时期，市生态环境局局如何做好新一年生态环境工作，助力“湾区都市、品质东莞”建设不断迈上新台阶，推动我市在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步?

蒋亚军：2021年是“十四五”开局之年，开好局、起好步十分重要，全市生态环境系统将进一步强化工作统筹，准确把握新形势、新要求，深入贯彻新部署、新任务，扎实做好全市生态环境保护和治污攻坚工作。

在水环境治理方面，将着力补齐污水处理能力缺口，进一步完善市政污水收集管网，持续推进排水户雨污分流改造，继续排查并完善源头污水收集漏洞，全力开展“剿黑消劣”攻坚行动，持续改善全市水环境质量。力争在2021年9月底前，全面消除市域内全部黑臭水体、所有重点河涌全部消除劣Ⅴ类；到今年12月底，全市70%内河涌消除劣Ⅴ类，实现断面水质稳定达标。

在大气环境治理方面，将持续深入推进产业、能源、交通结构调整，深化VOCs综合整治、移动源污染防控工作，进一步突出“重点时段、区域、行业、污染因子”管控，加强污染天气应对，持续推进大气污染物减排，实现6项污染因子全面稳定达标，空气质量持续改善。

在土壤污染防治方面，将深入开展全市土壤环境本地调查，弄清底数、夯实基础；同时持续加强环境监管，管控建设用地开发利用，做好土壤污染治理与修复。在固废污染防治方面，按照“无废城市”的标准和要求，大力构建东莞市固体废物全过程闭环管理体系，完善固废管理政策措施，加快补齐工业固体废物处理处置短板，实现2021全市危废处理能力基本满足处置需求。在环境治理系统建设方面，将深入推进地方立法，推动“三线一单”成果落地，深化生态环境“放管服”改革，加强基层执法能力建设，全面提升环境监管信息化水平。

文字：周桂清

摄影：郑家雄

编辑：王宝光