“佛山、东莞要立足实体经济，提升制造业能级，当好地级市高质量发展的领头羊。”今年省政府工作报告给东莞派了新任务。
以制造业立市的东莞，在“十三五”期间全面贯彻新发展理念，经济高质量发展迈出了新步伐。在去年底召开的市委十四届十二次全会上，东莞提出，进入“十四五”，将坚持以先进制造业为根基构建现代产业体系，以科技创新为核心提高发展能级，以建设链接“双循环”重要枢纽为依托融入新发展格局。东莞坚持一张蓝图干到底，有底气当好地级市高质量发展领头羊。
紧紧抓住先进制造这个“根”和“魂”
40多年来，东莞坚持以制造业立市，从一个农业县迅速发展为国际制造名城。40多年来，面对每一次波折，无论是1997年的亚洲金融风暴，2008年的金融海啸，还是中美经贸摩擦，东莞都坚定不移推进转型升级。近年来，东莞围绕“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求，牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇，全面贯彻新发展理念，高质量发展特征不断显现。
目前，全市工业企业近17万家，形成了覆盖30多个行业6万多种产品的比较完整的制造业体系，本地产业配套率达到90%，10多种产品占国际市场份额超过10%。截至2019年底，先进制造业占规上工业增加值的比重为54.2%，国家高新技术企业达6217家，均居全国地级市第二位。东莞的地区生产总值从2015年的6665.3亿元增至2019年的9482.5亿元。
藏在这些数据背后的，是东莞以先进制造业为主体的现代产业体系初步形成，电子信息产业成为首个超万亿元的产业集群，支柱产业和特色产业发展不断进步，新材料、新能源、生物健康等战略性新兴产业规模持续扩大，转型升级不断深化，现代服务业加快发展。
省政府工作报告对今年的工作进行了部署，提出佛山、东莞要立足实体经济，提升制造业能级，当好地级市高质量发展的领头羊。这是看到了东莞制造的雄厚基础，给东莞制造提出新的更高的要求。
一直以来，东莞紧紧抓住先进制造这个“根”和“魂”，全力打造全国先进制造之都。
去年底召开的市委十四届十二次全会提出，今后五年，东莞将深入推进产业体系升级工程，大力提升产业核心竞争力，构建多元支撑的先进制造体系，强化先进制造数字赋能、服务赋能、金融赋能、质量赋能，大力提升产业统筹治理能力，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。
未来东莞将实施东莞制造品牌提升计划，加快培育一批本土“链主”企业，厚植电子信息、装备制造优势，全力支持推动战略性新兴产业实现突破式发展，鼓励引导传统产业向价值链高端突围。
东莞统筹规划70平方公里建设东部高端智能制造、银瓶智能机器人等五大战略性新兴产业基地，力争到2025年培育出国内一流的万亿级高端装备制造产业集群。设立了100亿元的战略性新兴产业发展基金，对总部龙头企业将有最高1亿元的奖励扶持。
推动先进制造业集群发展，东莞不遗余力。
中国散裂中子源自2018年8月通过国家验收后，持续在各领域前沿研究和应用中发力
不断完善的创新体系
打造全国先进制造之都，东莞坚持以科技创新为引领。
去年11月26日，2020中国·松山湖新材料高峰论坛在东莞开幕，高朋满座，院士云集。纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区的松山湖科学城再次成为关注的焦点。
在松山湖科学城，“国之重器”——中国散裂中子源自2018年8月通过国家验收后，持续在各领域前沿研究和应用中发力；松山湖材料实验室自2018年落户以来，引进了25个创新样板工厂团队，成立了24家产业化公司；华为、蓝思科技、漫步者、大族激光等行业巨头汇聚……
东莞一直致力于深化创新驱动发展，2019年全市R&D占比提升至3.06%，达到发达国家水平，国家级科技企业孵化器23家，数量居全省地级市第一。南方光源等大科学装置及国际创新创业社区、创新性大学等重要创新平台布局更加丰富。常年有超过50位院士专家和400多位国内外知名科学家在莞开展科研和创新创业。全市1万多家规上工业企业中有43.3%建立了研发机构。
东莞的创新生态建设从点上散发突破迈向系统能力提升，源头创新、技术创新、成果转化、企业培育“四大创新体系”加快构建。
进入“十四五”，东莞将深入推进科技创新引领工程，建设具有全球影响力的湾区创新高地。举全市之力参与共建综合性国家科学中心，加快打造大湾区科技成果策源与转化主阵地，强化企业创新主体地位，强化引领创新发展的人才支撑。
当前，松山湖科学城建设已经梳理形成近期30项重点工作，总体进展顺利。中国散裂中子源一期3台谱仪运作良好，完成350余项课题，研制出我国首台加速器硼中子俘获治疗实验装置；国家高能物理科学数据中心大湾区分中心揭牌成立；南方光源研究测试平台1号综合实验楼主体已封顶，目前已提前开设课题和开展关键技术预研；散裂中子源二期、先进阿秒激光设施和南方先进光源关键技术预研项目均被中科院推荐纳入国家重大科技基础设施“十四五”规划。
东莞招引人才的步伐也在加速。目前，东莞集聚了各类人才235万多名，高层次人才15.6万名。随着湾区大学和香港城大（东莞）前期工作有序推进，湾区大学（松山湖校区）基本明确选址，东莞理工学院建设高水平理工科大学示范校深入推进，“技能人才之都”建设不断深化，必将有更多人才汇聚东莞，助推完善“四大创新体系”，助力提升东莞制造业能级。
2020年5月9日，华南首趟中欧班列（东莞—维尔纽斯）中国邮政专列从广东（石龙）铁路国际物流基地启程。图为工作人员将货柜装车
畅通内外循环，支撑新发展格局战略支点
进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。省政府工作报告提出，要实施扩大内需战略，大力推动内外联动，加快打造新发展格局的战略支点。
东莞作为制造业大市和外贸大市，肩上责任重大。去年，面对新冠肺炎疫情影响，东莞通过一系列举措释放政策“红利”，东莞不仅稳住了外贸基本盘，而且 在“破”与“立”中，推动外贸在高质量发展的道路上行稳致远。
数据显示，2020年1-11月，东莞全市外资企业内销额4399.6亿元，占内外销比重37%；对“一带一路”沿线进出口2831.6亿元，同比增长1.5%；对东盟地区进出口额达1643.4亿元，同比增长2.0%。
东莞商务部门将开展“四个聚焦”，千方百计稳住外贸基本盘。一是聚焦两个市场开拓，大力开拓新兴市场，做强做大进口市场，全力稳住我市传统外贸大市地位，并坚持以国内大循环为主体，构建高质量内需体系，大力推动消费升级，推动内外贸一体化协调发展。二是聚焦产业产品升级，借助云计算、大数据、人工智能等新技术、新模式改造传统外资产业，加快推进转型升级，优化出口产品结构，促进服务贸易与货物贸易均衡发展。三是聚焦重点平台建设，突出抓好综保区、供应链、“东莞制造”品牌推广等各类高水平开放平台建设，并积极争取创建更高级别平台，积蓄更多更大的商务发展新潜能，全面巩固和提升我市的产业链、供应链和价值链优势。四是聚焦贸易通道优化，提升我市对粤港澳台及沿海地区开放合作水平，增强服务华南地区开放发展能力，深化通关便利化改革，为国内国际双循环畅通连接提供强有力的支持和保障。
市委十四届十二次全会提出，东莞将深入推进内外循环畅通工程，推动内销能力升级、外贸能力升级、全民消费升级、有效投资升级和流通体系升级，打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城市，为全省打造新发展格局战略支点提供有力支撑。
文字：林朝丰
摄影：郑家雄 蓝业佐
编辑：张叶