■市总工会律师在高埗活动现场 市总工会供图

深入企业一线开展大型法律讲座928场，办理法律援助案件1226宗，为职工挽回经济损失7147万元……过去五年来，市总工会聚焦维权主业，围绕职工最关心最直接最现实的利益问题开展工作，坚持从源头上预防和化解劳资矛盾，大力推进以协商协调为主要形式的柔性维权机制，建立健全市、镇、村、企四级劳动争议调解网络，采取各项措施为职工“撑腰”，努力打造维权服务型工会，切实维护劳动领域的政治安全，构建了和谐稳定的劳动关系，助力营造共建共治共享的社会治理新格局。

源头化解纠纷，防范矛盾激化

我市有一企业只按最低工资标准为员工购买社保，数千名员工对此不满。市总工会及时派出34名优秀“工会律师人民调解员”参与争议调解工作，深入一线开展法律咨询、政策宣讲，收集诉求、解答疑问。随后，及时召开企业劳资协商会，指导职工代表与管理方进行协商，引导双方协商缴纳社保和公积金、规范工会运行等一系列方案，从而扭转了僵持局面。最终，企业为员工依法足额缴存社保和公积金、增加生活津贴，一场纠纷最终得以化解。

这是市总工会探索建立参与裁前调解和诉前调解工作制度、成功化解劳动关系双方纠纷的一个典型案例。市总工会权益保障部部长陈寿恒介绍，工会履行维权职责最重要的一条途径，就是在职工群众刚受到侵权、维权处在初始阶段时，就努力做好劳动争议调解工作，防范争议和纠纷激化。为此，市总工会成立了市工会法律服务律师团，依托律师团成立东莞市工会劳动争议人民调解委员会，建立市、镇、村、企业四级劳动争议人民调解委员会。目前，已发展成为由120名律师组成的“工会律师人民调解员”队伍，通过积极宣教、依法维权、科学服务，帮助企业工会规范运作，切实保障了职工合法权益，推动了劳动关系的和谐稳定发展。

五年来，工会律师深入基层开展法律宣讲928场次，向36万名企业职工和工会工作者普及宣传法律知识，切实提高广大职工和工会工作者法律意识，引导职工依法理性维权；共为6733批7476人次职工提供法律法规咨询指导，调解劳动争议270件2709人次，为职工挽回经济损失7147万元。

此外，市总工会还建立了工会律师人民调解员担任非公企业工会法律顾问制度，为全市规模以上非公企业和职工配备专业调解员，从源头上化解劳资矛盾。截至目前，已连续四年安排工会律师为全市200家300人以上规模非公企业担任工会法律顾问，直接向非公企业工会和职工提供普法教育、预防排查和处置化解企业劳资纠纷、协助企业工会依法开展工作等服务，加大参与调解企业劳资纠纷的力度，及时化解基层劳资纠纷，维护职工队伍和工会组织团结统一。

集体协商作为劳资双方对话的平台，是源头上预防劳资矛盾，维护职工的合法权益，维护企业和谐稳定发展最有效、最根本的手段。过去五年来，为做好集体协商工作，市总工会进一步巩固建制率，积极开展行业协商。目前全市已建工会企业中共有28052家企业建立了集体协商制度，建制率为98.63%；全市已签镇级行业性集体合同134份，覆盖企业2397个，覆盖职工79524人，行业协商的覆盖面还在进一步扩大。

构建大格局，织密一张网

劳动争议案件具有人数众多、类型复杂、诉求多样、善后不易的特点。劳动争议纠纷处理不当，将直接影响地方经济发展和社会稳定。近两年，为创新劳资纠纷领域矛盾纠纷的治理机制，构建和谐稳定劳动关系，市总工会与市中级人民法院探索建立“法院+工会”诉调服务平台，积极引导职工依法理性维权。

2017年12月，市总工会与市中级人民法院联合设立市劳动争议诉调对接工作室，作为全市劳动争议诉调对接工作的联络沟通点。2018年6月7日，市总工会与市中级人民法院举行诉调对接工作签约仪式，联合印发《关于开展劳动争议诉调对接的工作机制》《关于进一步加强劳动争议诉调对接工作的规定（试行）》，为今后开展诉调对接工作提供机制保障。

同时，全市工会组织以先锋号职工服务中心为依托，设立166个“多层级、全覆盖”的劳动争议纠纷调处中心，形成以专职律师为主，心理咨询师及各行各业代表共同参与的专业调解团队，建成网格化调解体系和延伸触角，构建大调解机制，切实维护劳动关系领域政治安全和职工队伍建设，诉调对接工作获得最高人民法院和中华全国总工会的充分肯定。

记者 冯灿宇 朱珍珍/文