▲市民服务中心政务大厅公安业务区，市民在窗口办理业务 资料图 记者 陈帆 摄

昨日上午，市公安局召开“改变”主题第四场发布会，通报近年来东莞公安机关“放管服”改革方面推进“五办”改革举措总体情况和取得的成效。

过去，市民办理车驾管、出入境、户政、居住证等不同类型公安业务，要到不同地点，会遇到拿号难、排队久、填报资料多等情况，有时候还要补充材料，不得不“多次跑、来回跑”，既耗时又费力。 如今，市公安局按照“全市一盘棋”思路，市镇两级统筹规划、分步实施，全面打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，逐步实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标。

变化1

“一窗办理”

市民服务中心一窗办理181项公安业务

“过去，广大市民办理不同类型公安业务时，常常‘多头跑、往返跑’，带来诸多不便。”市公安局党委委员、副局长董铁在发布会上说。现在，市公安局紧抓打造新一代市民服务平台与东莞城市会客厅的契机，推行公安业务“一窗办理”新模式。今年10月8日起，市民服务中心政务大厅公安业务区各服务窗口可办理181项公安事项。

同时，市公安局在大厅设置自助网上申报区，安排专人引导网上申报办理。设置24小时自助服务区，群众可以随时自主办理港澳个人游签注、台湾团队游签注、省内居民补换领居民身份证、市内居住证签注等高频事项。

董铁表示，未来，市公安局将全市推广“一窗办”新模式，让大家彻底告别“多头跑，往返跑”，真正实现“只跑一次腿”“只进一扇门”。

为了方便广大市民提前了解所办事项的受理地点、所需材料等具体事项，市公安局将在“广东政务服务网”更新相关内容，有需要的市民可登录查询。

变化2

“预约填报”

过去1小时的事 现在15分钟办完

为了解决市民到窗口办事拿号难、排队久、填报资料多等问题，市公安局进一步优化了公安政务服务事项办理预约模块。

“一方面推出实名认证预约功能。通过大数据告知群众窗口的预约剩余数量、具体地点等信息，让群众可以根据个人实际预约办事时间和地点，节约办事时间成本。”董铁介绍，同时推出预填报功能，群众可提前通过线上预约渠道预填报有关信息，根据提示准备好相关资料，再按照预约时间前往相应窗口办事。

预约可以通过“东莞市公安局”微信公众号“莞微警”功能模块进行。市公安局的统计数据显示，过去要花1个多小时办的事，现在通过预约预填报，现场只需约15分钟即可办完。

变化3

“网上办理”

122项高频民生服务“粤省事”可办

过去，广大市民办理公安政务服务事项时，大多需要到现场提交纸质材料进行人工受理，个别事项还需要到指定地点办理，往往出现“多次跑、来回跑”。如今，市公安局结合“数字政府”改革建设，优先推行公安政务服务“网上办”改革，让群众少跑腿甚至不跑腿也能办成事。

董铁介绍，目前，市公安局已将122项高频民生服务事项在“粤省事”平台上线，超过6万人次通过平台办理事项。有31项公安政务服务事项实现了全流程网办。市公安局还创建了“警邮E网通”，上线了7项车驾管业务，业务办理已超过100万宗，真正做到“线上办，零跑动”。

变化4

“减证便民”

已取消149项涉及公安的证明材料

过去，办事往往要携带大量相关材料，甚至要往返多个部门开具不同证明。如今，市公安局在符合法律法规的前提下，开展“减证便民”行动，先后取消149项涉及公安机关的证明事项和相关材料。

董铁介绍，车驾管业务不再需要提供复印件、申请表、身体条件纸质证明、照相回执、保险凭证等资料，其中有18种业务，仅凭身份证就能办理。今年以来，累计减少纸质材料超过800万张。户政业务通过信息共享，不再需要提供入户涉及的房产、社保等证明。

而居住证业务方面，推行居住登记、“二标四实”登记、一年内累计缴纳社保、居住在本人或直系亲属具有合法所有权的房屋、本市旅馆业住宿、全日制中小学连续就读等六种情形满半年即可办理居住证。出入境业务方面，不再需要提供境外人员住宿登记表、企业营业执照、赴港澳再次探望同一亲属关系证明、商务备案资格认定书、国家工作人员应邀赴台单位政审表等一系列材料。

变化5

“全城通办”

打破地域限制 办事不再“距离远”

东莞行政架构特殊，群众到公安机关办事往往要到市一级办事大厅或特定的服务大厅办理。现在，市公安局以市民服务中心政务大厅公安区为试点，实行“受审分离”机制，打破了收件受理的地域限制，实现市民服务中心政务大厅公安业务区可通办全市公安政府服务事项。

例如，夫妻投靠入户、新生儿入户等户政业务，以前都要到户籍所在地公安机关办理。现在只要符合条件并带齐相关资料，可到市民服务中心政务大厅公安业务区快捷办理。此外，全市任何一个交警大队都可以“全城通办”30项车驾管业务，各公安分局也可以“全城通办”15项出入境业务。

董铁说，接下来，市公安局将以市民服务中心政务大厅公安区“办全城”为模板，进一步推行市镇两级无差别受理公安政务服务事项，通过“受审分离、集中审批”的模式，逐步实现全部公安政务服务事项“全城通办”的目标。

此外，东莞已有78个邮政代办点提供车驾管业务代办服务；122个汽车4S店和23个二手车市场均可“一站式”办理车辆登记；全市所有汽车4S店均可代发临时行驶车号牌。

同时，东莞从今年4月1日起，实施出入境业务“全国通办”，全国居民不受户籍限制，均可在东莞就近办理护照、往来港澳台通行证等出入境证件。8月1日起，推出外市户籍居民与本市户籍居民无差别办理居民身份证换领、补领。即在东莞的广大外市户籍居民办理居民身份证换领、补领不再需要“返乡跑”，足不出莞便可完成。（记者 梁盘生 通讯员 管萱萱）